2013年12月22日 星期日

官僚文化 第五節 透明化政府(下)

這篇結束後,明天三月再見面!

明年的主題?是國際社會,引起的政策缺憾?

重點?「經濟獨立、產業獨立、社會獨立」而「內部市場」的隔離,發生在哪裡!

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官僚是「建立國家格局」最初的象徵,也是變動國家格局的樞紐。

意味:「一個國家的疆域下,人民的生活常態,是否受到保障!」

不因為「權勢、名利、政商」各種關係的影響,免於人們在生活受壓迫!

但在許多「人權基礎」的構成上?大家發現「錢」能夠左右一切,致使?

人們面臨「財富」的問題,更證明「財富」是國家格局的主體?

國家格局的主體是「資本文化」,國家格局的內涵是「財富」,而不是「人權道德、民生福祉」時;有錢判生,無錢判死。

對於能夠「釋放財富」來給予「社會環境」的各種「國營單位、國家機構」,就變成一種「貪污來源、回扣機制、財富關係」;這在中國近代歷史的推演中,可以知道?

這並不會給「社會」帶來「富庶發展」,造成「價值觀」傾向於「金錢、財富」,才能「主導人生」的機會;這意味,你擁有足夠多的財富時,你就可以「統籌人命、否定人生」。

一個不賦予人們福祉的社會發展?是不能構見證「人心」的實踐,也不能夠見證「人性」的繞鶔,大家只會看到「數字大小、符號高低、階級層次」來決定「人」的命運?

這並不公平!從一開始就不公平!

本來就不公平的事情,繼續這樣演化,只會顯得「公平」根本就不存在。


一個要發展「公理正義」的社會,必然要有「民生福祉、正當人權」的起源;

否則?

一切都是「虛構」,純粹淪為「人性蹉跎」的耗費,既毫無幫助?又傷害人們的互助意識。


要發展「民生福祉」就一定會「降低經濟發展」


「民營公車」受到政府補貼,取消補貼?票價提高多少,既然有國家補貼,為何還要付費搭乘?

ANS:經營困難?而需要國家補助(拿我們的納稅,去補助私人企業。)為何?不重擬制度,轉為「免費公營」,每年的國家補貼?造成財政問題;或說是「財政資源」上,國家一直在幫「大眾民營機構」背負利得問題。


「公營公車」地方政府經營,我們納稅!為何還要付費?既然是國家營業,為何還要付費使用?

ANS:政府以民眾納稅,來經營大眾運輸設施,那為何?我們仍要「再次繳稅」,這是否?造成我們生活中,微薄負擔外?也輕易的從民眾手中,拿走一定的「民生收入」。


「公營鐵路」為何國營鐵路,每年收入?國營機構收益!既然有公營收費,為何我們還要繳稅?

ANS:「公營鐵路、公營火車」交通部,編列的維運經費?是來自我們納稅;為何?還要「付費使用」?有許多「鐵道、機關車」的養護使用,「每年出納數百億的經費,還要收費數百億營收?」這造成「一種負擔」。


「捷運系統」為公共建設,由國家出資興建;「經營權、利得」卻是「私營機構」所有。

ANS:「捷運公司」是民間業務,並非公家機關,這個背景?捷運設施的建造經費,來自於納稅人;「捷運設施」每年帶來的收益!民間捷運公司,獲得龐大利益?「國家持股」的部份?要負擔「捷運系統」的各種經費編列!會否?這也是一種剝削!用於滿足「貧富策略」的達成,從國家編列出資金,讓「捷運公司」能夠有錢使用。

PS.捷運一日的收入,達到千萬台幣,捷運設施養護?卻僅僅需要數百人不到,捷運公司所獲得的淨利?究竟用於填補什麼?一個捷運站的編列?實際管理,只剩下「1 ~ 3個人」,甚至是「沒有站員」在現場管理。



許多事情?大家會發現,大家眼睛沒有盲目,只是大家的眼睛?看待事情的方式,已經失去焦點!

人們忘記自己,能夠正當得,擁有什麼?

人們忘記自己,能夠合適得,擁有什麼?


更忘記?「官僚」如何安排「國家格局」,而形成一個「社會問題」,造成諸多?難以想像的社會背景。

這顯示出「人們」擁有的人權基礎,源自於「財富」,而不是「國民資格」的事實。

身份證?只是人身登記,而更重要的是「錢」要多,要多到能夠「富足」?能夠左右生死!



因為?

人們不會去注意?自己喪失什麼權益!

人們不會去發現?自己失去什麼福祉!

人們不會去揭露?他人缺憾什麼幸福!


人們會開始?用「錢、數字、額度、款項、單位」來形容,自己該擁有多少!並決定自己,該享有多少!

這就是「國家格局」嗎?


「社會公益」需要「經費」也是錢!

「法院營運」需要「公費」也是錢!

「政院機關」需要「資金」也是錢!

「公營體系」需要「預算」也是錢!

「公開健教」需要「計畫」也是錢!

沒有一件事情?與錢無關!

政府的「自營機構」產生的淨利,是不存在的嗎?

「官僚」從「國家」找出花錢的方法。

「官僚」從「社會」尋覓花錢的方式。

「官僚」從「家庭」察覺花錢的必須。

「官僚」從「個人」增加消費的事實。

增加人們在「社會生存」的困難,成為「官僚」最大的特徵時?

人們漸漸的被「財富、金錢」所奴役!


這種奴役是「難以翻身、難以轉換、難以重生」再加上?社會薪資所得,所造成的收入問題。



大家會發現?我們一直都活在「官僚文化」之下,大家發現「國家考試、考試分數」過濾出一群「不愛鄉、不愛民、不愛人」的「資本官僚」。

他們早已經忘記「別人」該擁有什麼!
他們更忘記自己「剝削」民眾許久!


而更糟糕的事情?就是「政商」將「國家、社會、家庭」的格局?都一一附上一個標籤!來代表他們的貴賤!

不僅僅是「穿著、吃喝、言語、行為、做事、就業、學習」都受到「官僚」的影響!

他們造成的社會弊端?已然將人們彼此切割!


當公營機構,能夠獲利時?為何還要補助?
當公營機構,獲得補助時?為何還要收費?

當人們失去權益時?我們真的清楚,自己擁有什麼權益嗎?



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明年的題目?還沒定下!

在概觀上是「內外市場」的消費切割,主要針對 ECFA、FTA、.........一堆經貿型態的表現。

其實?

我比較希望「WTO、WHO」能夠簽訂,那是源自於「民生安全、社會安全、國家方向」的世界觀念,也較符合人們?對於「生活保障」的契機!

2013年11月26日 星期二

官僚文化 第五節 透明化政府(中)

基於道德,去履行自身職責?這是大多數人,都認同的感官。


真相一、在「有限道德」下,履行自身的職責。
真相二、在「履行職責」下,能夠獲得的利益!

因此?

這發展出「人文弊端」也就是「理解事態」的變化!

這樣的情境,一旦投射在「國家、社會」的背景上,將會成為「權益」。

一個國家,組織出龐大的人力,這些人力的背景,無法一一審視;更無法有效的檢視,在道德人格的表現。

人們如何檢視「公眾進展」,這是人們切身的現象。


在常態的認知下,與我們生活相關的「公眾設施、公共關係、公開往來」,一直是「人們思維」的疑點!

於是?社會背景下,有太多不正常的背景。

發生在身邊的「不正常」現象?也無法察知,甚至無能力去判斷「自身權益」的表現。



國家賦予人們的權益?被轉換成「資本策略」時,問題將無法獲得解決!


一、要解決問題,要有龐大資金!

PS.沒有錢,就沒有提訴的權力。

二、要解決問題,要有高層權力!

PS.沒有權,就沒有解決的起點。



台灣走向「資本化」,使得「民眾權益」也被「資本化」,這樣的背景下,社會問題只能從「財富」去解決。

而高層所釋出的財富,會由「企業組織、公司團體」的集合,而優先獲得「財富」。

故此?一個以「財富發展」為前題的國家,將不能夠發展「社會福利」。



台灣在發展歷程上,受限於「財富」,而非是「物資」,為此?

在財富掌握的社會背景上,許多人完全忽略「財富」的意義為何?

常態的認定「百萬、千萬」的存款,「千萬、億萬」的股票?

人們卻忽略「不平衡社會所得」,會帶來嚴重的問題。
人們卻忽略「千萬百億的股票」,會帶來嚴重的債權。

這些「債權」要由誰去「償還」?一個社會環境中,不可能具備「過度富有」的人,創造一個「虛構的富翁(法人\自然人)」出來?藉此發行「貨幣數量」;這就是真相,而誰具備持有「龐大財富」的象徵?

必須有人,需要應用這樣鉅額的貨幣?並擔保這些「債權」,並給予這些債權人,合適的權益!

於是就發展出「資本主義」,在這種初期,沒有人懂得「社會問題」,他們只知道「國家發展」,將「公眾資源」交到人們眼前,卻不知道?「擔保債權」的使用者,失去得更多!


政府「發行貨幣」去「地方建設」這看似造福地方?其實,不然!


一、建設所需的資源

二、建設所需的計畫

三、建設所需的來源

四、建設所需的借貸


這四個疑點,一直是「問題」,而且形成了「人們在感官上,無法延伸的知覺感。」

一個公共設施的完成,將帶來巨大的利益,也造成「債權人」有資格「索取公共財產」,這種現象?一直是「台灣地區」在「社會發展」上,發生詬病!

這樣背景下,「社會發展、國家計畫」卻給「公眾權益」帶來負債,甚至因為這樣的負債?必須將「產權」轉移給「債權人」去擁有!

國家賦予民眾的福祉?卻變成是「資本主義」的溫床!

「沒錢者、沒錢者

而在「社會工作」上,又無法減少「貧富差距」的發生,這就加速「社會問題」的累積。


一、國家不能賺錢,只「負責發行貨幣、管理產權登記」

二、議員決定人們負債,只「設定負債額度、決定建設項目」

三、國家的稅收制度,只「給付公務人員薪資、加速社會貧富差距」


這樣的現況?繼續發展下去,對於國家整體,並沒有任何幫助!只會使得「一個國家、一個地區」,繼續發展出「高負債」的社會背景。

有負債才能夠苟活,有負債才能得生存?在法律上,又賦予人們什麼?


一、人權並不代表「公眾權益」

二、人權並不代表「社會福祉」

三、人權並不代表「人文事態」

對於人們的生存需求?僅給予「生活報酬」,不是給予「協助」的背景,來進行「使用者收費」,這等於是「

先決定你們的國家負債(從建設開始就必須付錢)
再決定你們的生活負債(從出門開始就必須付錢)
更決定你們的持續負債(從生活開始就必須付錢)

一個國家的背景,有許多問題,而最大的問題在於「負債者」的身份。

有建設活動,就一定有物資流通,必定也有貨幣轉換;物資的來源是「開發所得」,但「貨幣」的來源?卻不是「開發所得」,甚至是「虛構」,這會積累一個國家的「貨幣問題」,也會使得「貧富問題、貨幣流通」的事實?發生選擇。

一、物資不一定,轉換成貨幣,也能生活。
二、貨幣必須要,轉換成物資,才能生活。
三、物資具特徵,轉換成價格,也能流通。
四、貨幣必須有,轉換成等價,才能流通。

故此?

在選擇「國家開發」的背景,會集合各種物資,也包含「勞智人力」。

各種不同的「勞智」該以何種價格去「給付」,卻成為一種疑點?

「官僚人員」總是替「自己計畫」能夠利益自身的「機制」,來實施各種「國家建設、社會發展」的要素。

一、優先持股:為保護自身,而獲得持股條件。
二、優先開採:為保障流通,而保證開發資格。
三、優先分配:為保有獲益,而進行分配條件。
四、優先利得:為保證得利,而合得利益關係。


這樣的情況下?

政府做出任何「開發、建設」,都將完全造成「社會問題」,在「稅務」不能負擔「建設、開發」的事實,但「官僚人員」仍能享有優渥的生活水平。

這樣的背景下,民眾在「資本形式」下被遭「分級、分化、分別」,產生出不同的「權益現象」,這完全是「薪資、財富」所造成的差別!

這證明了「民權」被「官僚壟斷」,官僚擁有全部。
這證明了「民族」被「官僚切割」,官僚代表一切!
這證明了「民生」被「官僚統御」,官僚優先享有!

同時;證明「行政、立法、司法、考試、監察」的權力,根本並未實現;而且成為「假象」,而在「創制、複決」的權益,完全被「國民代表、國會立委、政府議員」所壟斷,使得往後「無法改變、無法轉變」,一個國家的事態,往往從開始?就定下結局。

PS.有不少老人家會說,三歲看一生?意思是「看得見這個小孩的性子。」同樣一個國家,也可以「看得見」。

官僚,彼此相互分配「社會地位、社會財產、社會價值」來達成人生目標;實現竊國者大的局勢。

2003年2月18日「中共中央總書記:胡錦濤」上台後,
中共中央黨校提出「新三民主義」:「權為民所用,利為民所謀,情為民所繫」。


自古,人們選擇出「有利於人群共存的人,來領導大眾。」

「領導」這個詞彙,獲得發揚之後?更多為了「利己」的人,可以不擇手段去「領導大眾」來嘉惠自身!

他們造成的事態?成為「國家問題、社會問題、家庭問題」的根源!


官僚是國家之本?因為你是官僚!
民眾是國家之次?因為你是次民!

在這樣的情況下?

「官僚」代表法律,法律不能變動?但「情理」卻成為一種工具!
「官僚」眼中情理?能夠動搖官僚,自能夠動搖「法律」的判決!
「官僚」作為真實;實踐官僚利己,成就「貪污」的事業的一路。


現在的台灣,缺乏有利於「民生成長」的實際政策!

老一輩份的人,都知道「中華民國」成立之初;曾經定下「交通、通信、運輸、航空、藥品、醫療」不得民營化!

但隨著「中華民國」在台灣落地生根以來?他們放棄「不得民營化」的政策,來達成「貪污事業、回扣利益、輸送包庇」的事實。

最出名的「台北市公車」「公營\民營之爭」變成「牌照管理」,來形成「公車營業執照」的管理。

從前「公營事業」轉型?目標是「免費交通、免費醫療」,卻被「官僚」的私心?將這些侷限為「榮民醫療、榮民享有」的減免優惠。

同樣有許多問題?在一個國家發展的路途中,必須要能夠改善,才能夠「惠澤民眾、優擾民生」。

取之於民?用之於自己!這就是「官僚」危害國家、危害社會,最大的寫照!


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官僚文化 第五節 透明化政府(中)


免費的交通(免費交通,增進人的行動能力。)
http://ptv.vic.gov.au/getting-around/maps/

當中國,開始加倍進展時,台灣沉淪得更快了。

中國發展免費的醫療(免費醫療,增進人的健康保障。)
http://finance.sina.com/bg/wsj-ftchinese/ftchinese/20131118/1536905969.html

中國社會保險(由「四險一金」提昇為「五險一金」)
http://wiki.mbalib.com/zh-tw/五險一金
所謂的“五險一金”批的是五種保險,包括養老保險(endowment insurance)、醫療保險(medical insurance)、失業保險(unemployment insurance)、工傷保險(employment injury insurance)和生育保險(maternity insurance);“一金”指的是住房公積金(Housing Provident Fund

「俄羅斯」開始發展「免費醫療」的社會資源!來改善社會問題。


台灣的商業保險(不該獲得鼓勵)
http://www.twwiki.com/wiki/自助式福利
不能從「國家發展」去提昇民眾福祉,而逼迫民眾必須發展「自助式福利 = 資本商業服務 = 商業保險項目」這就是台灣現況!


當這一切免費時,人們對於工作的熱誠是「錢」還是「志向」?

如何制定「社會福利」的擴大,有效提昇「國家成長、社會進步」,這是誰的責任?

台灣無法走向國際化?「背後」真正原因是「官僚拒絕台灣國際化」,就能夠保有自身的私利!

台灣產業的價格膨脹?源自於「官僚」身為股東,要從「股票分紅」中獲得更高的利益。

台灣食品安全,所發生的問題?「減少營養添加物、減少有機食品用」以「化學添加物」取代,這增加「癌症、病變」及各式疾病的發生。

台灣所發生的問題?因為「不允許說明、不准許說明、不能被說明」

2013年10月24日 星期四

官僚文化 第五節 透明化政府(上)

大家都知道?

「開國立憲」是一件非常重要的事情!

具備「明確大義、通俗指示」的憲法,就會賦予「國家責任、人民責任」的事實。

在國家變遷的過程當中,大家會發現「轉變」的是「權力」,而不是「生活指標」的上升。


在台灣近 100 年來,發生過許多「立法問題、政權問題、國家問題、政策問題」,甚至是「戒嚴 = 軍憲時期」到「開放戒嚴 = 釋憲」。


這些過程上?大家只是越來越不明白,國家讓我們負擔什麼?讓我們負擔了多少?

一個不可預期的權力高度,會讓「事態失去說明」,越是不用說明?那權力就越是大。

「官僚」體系一致的結果,使得「國家發展」成為「利益經營」的背景,用於「塑造人群需要」來滿足「貪污、回扣、枉法」的「人生目標」。

在官僚的體系中,仍有許多「潛規則」,存廢於「學制、輩份」的問題,這也養出「貪污體系」的發展,造就出「幫派利益、地方分割、分級話限」的國家背景。


PS.1-0.分級話限:文件簽到哪裡?都沒有用!「資金、物資」一直被「壟斷」,掌管在誰手中,誰就有權提出「交易條件」;究竟是「交易條件」?還是貪污條件,就「見人見智」了。

PS.1-1.學長學弟制,最常應用於「黑道、校園、教員」的潛規則。

PS.1-2.學長學弟制度 = 學長代學弟、學弟代徒弟、徒弟代師弟、師弟代外行、外行騙外行)



國家發展過程中,需要許多「社會工作、發展工作、文化工作」的推廣,這也實現「人文素質」的養成,在人們的知覺感官中,大家會發現?


看見官僚做出了什麼?       (原型:替國家決定什麼?正在推動什麼?)

官僚有限的給予人們什麼?(原型:替國家做出決定?賦予人們什麼?)


清醒的人,會問「國家」惠澤了哪些人?

受到惠澤的人,又在「社會」做出,何種貢獻?


受到惠澤,而具備優勢的人,會積極的「維持現狀」,才能一直擁有;這成為「人性現實」,在身為官僚者?更是如此!


PS.2-0.中國封建思想:祖宗傳下來、父傳子、子傳孫.......傳到沒完沒了.....血脈相依。

PS.2-1.有預算?就要全部開銷殆盡,沒開銷也要積極安排「洗錢對象、開發財源」,來操作利益分則。


在官僚體系中,最大的危害?就是「封建思想、家族思想」的傳遞!

這是國家發展的「隱患、病根、損害」,也是「軍閥割據、私兵陣營、黑道思想」的發源!

(※中國共產黨,靠普於否?其實,他們有很多「非常實際」的淵源;他們對「社會人文」的養成,也形成非常重大的證實。)


當官的人,能用兩種理由解釋,第一種人是「私慾」第二種人是「公義」,但他們都會貪污、也都會瀆職。

在通常,大家會發現「私慾」所隴聚的人群,會加速各種「發展達成」,同時?也加重國家負擔!這種負擔是「十倍、百倍」的成長,造成社會民生的壓力!

PS.3-0.※國家的負擔,會反應在生活所得,影響到社會民生問題,越加顯著時?大多數人的才開始知覺,但那些「加重國家負擔」的緣由,卻是極難「獲得解決」,而對社會的影響,又極為深遠;要減少社會淘汰的人,所獲得的比例?那會否,將其他人設定為淘汰者,就更符合利益!)

PS.3-1.對於公益?必須是「透明」,否則?也只會淪為「洗錢流程」的一部分,甚至公益的洗錢模式?比之私慾造成的漏洞,還要更為嚴重!


在台灣這個大島上,發展到達「開發國家」後?台灣的政治局勢,一直都不穩定!


前有「中國逃亡政府」的歷史包袱;中國轉換亞洲局勢。
後有「日本支持獨立」的社會運動;日本深入干預台灣。

PS.日本支持台獨,卻不支持台灣加入聯合國;這表示,日本反對台灣加入聯合國,也證明台灣加入聯合國,有損於日本利益,對於其他「邦交國」,不也是如此?;現實的台灣未定論,是基於國際感官,還是基於內部政局,一直都是考驗;無法放棄複雜的歷史演進,諸多問題,只會顯得無法描述。


對於稍具民主素質的人,更是直感「山頭林立」,難以理解?

在社會問題的發源,台灣是「領域不大」的「海島國家」,更非是「國際組織、聯合國協」的會員國;為何?每走過一山頭「人權」就顯得不一樣。


有許多高層規劃的「社會福利」,卻用著「資本主義」的方式?來加諸給少數人!

這讓「國家政策、資源發展、地方建設」成為「一種疑點」,也更使得「企業」好似「封王將相」的領地,股票更好似「冊封侯爵」,工作機會就如「合法奴役」;引起嚴重的社會問題。


一開始的不合理?純粹是「私慾」,演變到最後?就成為「抗爭、掙扎」的背景!

台灣從「民族運動\民主運動」開始?發生許多「社會衝突」,更引起「無法解決」的社會概況!

(PS.台灣的民運?究竟是「民族運動」或「民主運動」,這成了一個模糊的感官,或已然形成「民粹」!)




一個由官僚高層?從國家領袖,所默許的現象,造成很多問題?

什麼是「正確」的方法,這以經成為「少數人」的特權。

什麼是「合理」的方式,這以然就是「少數人」的掌握。


官僚的少數人?究竟擁有多大的權力!

沒有向上挑戰的機會?該說是「沒有向上要求的資格」,人們沒有權力去商議,一個國家,該具備什麼?


有資格,從國家獲得「優惠」的人,都是「官僚人員、各級議委、公務人員」,這顯示「官僚體系」並不為民眾服務?

他們只會從「民需」當中,找出「經營貪污、回扣利益」的領地,來保持長期擁有!

一個好的「官職、官銜」,就越是「長久營利、高額開銷」,用社會發展的理由,來保障「合法貪污、有效回扣」的持有,越是如此?

「官職、官銜」越高,就越能利用「國家資金、發展物資」的流向,來利益己身。

這種「解決個人問題、再解決家庭問題、次解決工作問題、接解決民眾問題、咸實施政策問題」有這樣的「典故淵源」,更造就出「齊家、治國、平天下」的醜陋


官僚:用貪污滿足個人、順便解決家庭生計、再去解決社會需求
民眾:用什麼?來維持「社會機制」的發展!
國家:用什麼?來維持「施政事實」的實施?


TOP.1 .中國文化博大精深,其「齊家、治國、平天下」在於「自私不良、無恥骯髒、低賤下流」嗎?在台灣中國歷史文物的教課書,怎樣形容「讀書人」的「志向、骨氣」?在台灣,我見不到一個像樣的「文人實踐」;古語有言:治家者,不入瓊格;治國者,不入踏傅;平天下,不見滴血。

TOP.2 .我不得不問?什麼叫做「中國人」;在一些「公眾網路」我說自己是「華人語系國家出生」,不願意說自己是「中華、中國」,這背後?有著「中國博大精深的道理」。


PS.1.中國在許多朝代,一直都積極的「平民化」去作到「逼官俗民」為一體,這個特徵是「官員,只能從地方做起,不能獲得「國家幫助」,純粹在培養地方能力;這分割出「地方俗官、中央朝員」的抗爭。」

PS.2.中國古代,有不少燒糧草的「民間文獻」,為了壓低地方抬頭勢力的座大,「朝廷」寧願「加倍徵收糧資」,在火燒銷毀這些糧資,創造飢荒,藉此改變形式;這有效控制地方主觀的發展。

PS.3.強幹弱隻、剪除羽翼:「弱枝多枯敗節、羽翼未豐難飛」這些都是「中國君主專制」的結果,若在發生「貪官污吏」時,問題就會加倍嚴重,甚至誘發「積怨抗爭、推翻朝代」的結果!

PS.4.不論中外歷史?都有相類似情節,西洋也有同樣的事例。




大家會發現「開國立憲」一直是「開國精神」所在,這與「國家政策」兩相對照之下,顯示出「國家發展」的路途,實際是否不同。


在許多政策,長久的利益予「特定對象、指定族氏」之後?就會產生出「諸多問題」!



一、養出肥貓、養出癱狗(「貪污瀆職、操辦回扣」事事做盡;要求增加預算額度。)

二、累積民怨、積深仇恨(「欺民佔地、愚弄民眾」事事做絕;要求增加權勢官銜。)



這許多的社會問題?也顯示出「官民之間」有著「撲朔迷離」難以認清的關係。

一、與官員親近,可以獲得較佳的福祉!

二、與官員往來,可以獲得較好的互惠!

這種封建思想下,官員的權力?就顯示出「週邊關係」的建立,及其引起的「共同圈」。



要排除這些「官僚」,造成的問題?

唯一的方法是「透明化」,採取透明化?

會否.........逼迫「官僚」顯現出「血腥手段」,甚至是「明爭暗鬥」來「壓下抗爭勢力」;

官員擁有的是「政府」賦予的「公職身份」,他們具備完善的「權益、優惠、福祉」,是一般人們,所不能抗衡!

一個不具備透明化的「政府結構、行政機構」,就容易做出「貪污、瀆職、回扣、枉法」的事實。



要讓一個「國家環境」具備「透明化政府、議事公開、稽核施政」的背景?

這需要作到什麼?


一、公開預算統籌細節,實施對象。
(PS.你公開,有興趣的民眾,自然會有時間,去審閱你的錯誤,去要求政府徹底轉變!)

TOP.你怕沒民眾看得懂?我們 DSG 會有專人,幫你審閱;還會提出修改「審議格式」,我甚至可以更機車「寫一套專門的稽核原則」,每查到一條貪污?官僚可以接受「遞奪公權、抄家封產」嗎?我「駭」進去,都看到過「一堆爛賬」!

TOP.如果我是「監察官、檢察官」,不知道會有多少「政治人物」會進進出出,要搞出「你們的犯罪紀錄,真的是太簡單了!」

TOP.你們不開放出來,只會使得大家更有興趣,針對「發展入侵、研發竊取」各種罪證,開發駭客技術?所謂何事,就是「抓貪污、搶富商、砍黑官」。

二、凍結預算事態糾結,款項流動。
(PS.凍結預算,如何才能證明?過往資金項目的流向,利益對象?)

三、實施行政落實查核,復權公眾。
(PS.公眾得證實的貪污事實,該賦予何種法律行為?來懲戒犯罪者!)

四、事實稽核改變行政,稽核權力。
(PS.如何消除公開阻礙,達到公開透明的國家施政;賦予公眾有效。)

在這些?從未獲得過解釋!也沒有任何一個官僚份子,有膽量去說明!



有很多國家政策的落實,在「實施」時,發生變質!這種變質?
形成不在預計的範疇,造成的問題?更是引起不能預想的劣化!

一、黑道圍標(只為了「討生活、謀生路」黑道團結的原因,就這樣簡單。)

二、企業洗錢(只為了「炒股票、上市櫃」來創造虛構動態,就這樣發生。)

三、貪污瀆職(只為了「升官發財、人生美滿」來滿足個人,就這樣爆發。)

四、嘗試犯罪(只為了「嘗試權力、試驗資格」來投機應用,就這樣墮落!)


中國統一:並不能改變「台灣」的「政治、國策」的氾濫無常。
積極獨立:並不能改變「台灣」的「行政、議會」的無恥陋習。


台灣的未來?何去何從.........


在台灣社會的體系事實?

造成在「政策開源、經濟務實」的「潛規則」,引起的「疑難詬病」,沒有獲得解釋的機會!也不會讓「人們」獲得解決的機制。

關於「透明化政府」這樣的詞彙!在台灣「做不到」嗎?還是「如何做到?」



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官僚文化 第五節 透明化政府(中)



一些元素問題?在後面,會開始提到!

造成台灣問題的根源,會是什麼?中華民國,在台灣代表什麼?

數年前,在「YAHOO 知識家」有幾個混蛋?一直向 Dark Man 高喊「公開第三勢力、公開第四勢力」的存在.............

尤其是「紅杉軍」事件後,他們一直慫恿各種聲音...........

我說過「DSG」是不一樣的團體,我們要做到不一樣!

要做到「 DSG 」這般,會付出極大的代價,你們無法想像!

※ 這一次的篇幅,內容寫得不好,有些個人情緒包含其中;要屏除個人情緒,去書寫會是一種磨練。

2013年9月30日 星期一

官僚文化 第四節 貪污團體(下:領導貪污、領導發展)

國家發展的背景下,會發生很多型態;這些型態決定「國家現象、社會事態」的演變。

國家發展的過程當中?會有很多預算資金的流通,這也決定「貧富差距」的原因!

發展迅速的都市化,也容易獲得「優勢機會、主導機制」,故此?

有太多社會背景下,會產生出「事實感官」的背景,社會要素的推展下,使得資源分配做出掌控。


這種優勢,會使得國家資源的起點?完全受制於「官僚」主導的各種「開發事件、發展歷程」,對於「鄉、鎮、市、縣、省」的影響,是非常深遠!

拿台灣近代的發展過程?

可以知道,獲得政府補助的各種發展,都會加速貨幣資源的流通?

會增加貨幣供給的政策事態,也顯示出預算分配,所引起的文化事態。

於此?在於整個「貪污\發展」的資源利益,也成為各方重視的一個起因。




官僚在基於各種社會發展下,所進行的「發展提昇」,也成就出「資源條件」。


資源條件:

一、獲得者:「受惠對象」

二、運用者:「地方、區域、人、事」形成的背景。

三、使用條件:「專案、款項、施政、物資、發展」

四、賦予資格:「發展原則、庶務運用、移轉問題」



基於受惠基礎的發生,編列出國家資源的規劃,但任何一種「預算、物資」的賦予,都有其「時間性」,若沒有完善稽核條件?會使得「時間性」成為無限制的缺口,使得「國家預算」成為「發展過程」的滯延,這也形成「非現象」。


物資應用的緣由,並不能決定「物資」的去向,只會使得「物資」成為一個可用。操作物資可用的事實,也成為「壟斷獲利」的根源。

資金發放的起因,並不能決定「資金」的賦予,只會使得「資金」成為一個動態。操作付款導向的過程,也成為「獲取利益」的事實。



「物資、資金」必須要有「技術實現、安排規劃」,才能夠實現出「國家發展」的事實。

當中形成的「官僚人事」,影響諸多的地方問題?



在於「地方生活、地方就業、民間休閒、市場原則、民生背景、教育環境、道德分野」的發生,引起難以想像的情境。



「合法貪污:經過合法、行政流程正當、實務利益符合」

「合理發展:理念需求、行政應用務實、預算編列際遇」




這些與社會資源分配,會有何關係?


一、行政利益的發生

ANS:各種預算編列,形成「社會庶務、常態工作」產生適當的工作需求。

二、新興商業的維持

ANS:各種社會政策,形成「國家發展、工作維護」產生經營的企業組織。

三、社會組織的重建

ANS:各種新生再造,形成「資源劃分、市場重建」產生紛亂的社會問題。



每一個「建設、發展」的形成,都充滿利益資源;這是人們,難以想像的「籌備」,每一個能夠落實的「建設需求」,都能產出「經濟現象」來呈現出「貧富差距」。

一個建設發展,所需要的不光是「物資」,更需要「人」的參與,一旦有更多人的參與?就必須給予「報酬條件」,最佳的報酬?自然是「貨幣流通」的事實。

每一個「預算編列」都是「人力、物資」的試算,只要能夠編列出「合適」的項目,就能獲得「貪污機會」,甚至是「常態回扣、持續貪污」的基礎;只要沒有人揭發,就能夠持續獲得「違法報酬」。


在「公共關係」的不明確,使得人們無法獲得「說明」,及無法獲得「預算說明、編列事項」的公開;使得「貪污猖獗、回扣日益」,這只會更難以解釋「發展建設」的影響?本身就是「面面俱到、八面玲瓏」,使用「最多預算內容、編列諸多項目」,再難以去查核務實內容。


如果「沒有實質舉報、缺乏舉證事項、欠缺細節要素」就「不能證明貪污、查證利益回扣」的事實。

這使得「活在當下、實事求事」成為一個「共同目標」。

要發展?就必要規劃整理的去「建立庶務、歸納工作」,才能夠達到發展實踐理念。
要貪污?就必須實事求事的去「樹立名目、設立需求」,才能夠充分作到貪污事態?


其實?「發展、貪污」極可能是「同一件事情」,有開發自然有應用,應用條件的嚴苛?也形成諸多比較!


在一個沒有「公開行政」的背景下?

人們無法去理解「公共建設」的需求?是否合理,一些持續「編列、出納」的費用?會否早就是「持續貪污、常態回扣」的事實,但在合法情境下?人們難以察知,這些違法事態,隱藏在哪裡?這些利益資源,是怎樣獲得分配!


這些經常都是「沒有解釋、沒有說明、沒有真相」越是如此?也越難以去「探究問題」。

PS.要具備「透明公開」的行政事實?使得任何人,都經由公眾事態,去進行審閱查核?這對於「官僚」有實質性的傷害,同時也開放「代議資格、參政條件」的改變,這是不被官僚派系所允許,越是透明公開?就必須停止「貪污圖利、回扣資源」的舉動,或被「貪污防治條例」所起訴!


給他們貪污機會,才會有地方建設?
給他們回扣利益,才會有地方發展?

務實建設:一個長期運用的公共項目,他的維護,會帶來一定的「社會報酬」。
實際發展:一個賦予社會的公共資源,他的存在,會帶來一定的「社會現象」。

任何一種「預算模式」,都源自於「發展需求」,而去設立條件?

這些條件,也「創造獨占、必然寡佔」的公共問題;這背後,只會是「貪污圖利、回扣流程」的實踐。


道德檢視,其實建立在「公開」,但有太多不被允許「公開檢視」的因由,這使得「建設發展」是無法獲得「公開檢視」,也無法獲得大眾的檢視!

在聲譽上,有良好的「公開情境、過程事態」,就能迴避不信任的發生,能繼續「獲得貪污、擁有回扣」。

這形成的影響?

將無法獲得完善的檢視!也就不能證明的「問題事態」更難以「證明問題」!


一個公開的「預算項目、款項流通、資金流通、物資分配」是非常困難,在官僚利益的背景下,他們採取「行政措施」來保證他們「貪污不公開、回扣有保障」的基礎。

為求「貪污、回扣」的發生,任何「行政公開、預算公開、庶務公眾」的檢視,對於大多數人?將無法擁有完善的檢視!


若要具備「公開檢視、透明稽核」的條件時,「民權行政」的主張,將會有所變化!同時也「取消代議資格」的免責現象,而轉變成「事實負責、違紀責任」的法令,是否具備完整的功能。



「人無橫財不富、馬無夜草不肥、凶人不拔不豪」這些都是「官僚文化」在私底下,最常應用的「術語」。



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第五節「透明化政府」

民主政治的結構?受教育的人們,無法獲得「民權履行」,也無法去「查核行政」,這使得「國家政策、國家結構」有許多的盲點,無法獲得檢視!

在於「透明化政府」這個「詞彙」的發生,有多少責任問題,建立在你我!


PS.我會不會繼續發文,純粹是我個人的意願,和任何政黨、社會團體均無關係,請勿做出任何憑空猜測。

2013年8月19日 星期一

官僚文化 第四節 貪污團體(中:組隊參賽、保障生意)

有人會問?他們的貪污,是怎樣聯合起來!

他們的關係,是怎樣建立起來!




一、需要名利

(名利背景:只要能夠樹立名利指標,就能擴展業務。)

二、維持互動

(建立關係:給予協助,建立「相依現象、依賴背景」,使得貪污順利。)

三、需要活動

(組織活動:擴大組織整個環節,使得貪污背景的權勢關係,得以擴大!)




這些現象?一旦建立之後,就會久遠維持下去,難以阻斷!

除非?有替代性.........發生!

依據「社會現象」都被「貪污官僚」所掌握,這使得「替代性」幾乎不會發生,也使得他們的關係,牢不可破、密不可分。




替代特徵與官僚


一、「替代被官僚掌握」

ANS:基於官僚掌握「國家資源、社會權宜」使得「民生環境」遭到壓榨!

二、「發展被官僚貪污」

ANS:基於官僚掌握「發展計畫、資源設計」使得「社會基礎」遭到阻礙!

三、「轉變被官僚阻礙」

ANS:基於官僚擁有「提議權責、行政權力」使得「國家流程」受到操作!




「官僚型態的劣化」造成國家事態的衰敗,造成的「潛在損失」是無可估計!


「官僚」從中獲得的「保障」,就是「股份、抽成、利潤」的事實;就會引發「組隊 = 幫派」來參與「官僚」營利。

地方幫派會產生「組隊」,甚至是「彼此挑釁」,這完全源自於「獲益比較」的爭端!

「官僚」對於「組隊競爭」,所構成的氾濫,是相當樂見;

這樣也使得「國家動盪、社會紛亂」,大家只能見到「官僚」在嘗試「自身權力」的膨脹!




「地方文化」


一些「地方傳統」所形成的「幫派、勢力」,會因為「勢力存廢、發展協調、環境溝通」而起到作用,但「地方傳統」極可能是「家族、個人」所掌握;

使得「官僚」只需要「徵求地方意見」的代表人物,往往也造成「家族座大、幫派興起」的淵源。

某些「家族、個人」的興起,會造成「地方治安」的異常;甚至是「貧富差異」的危害;於是「地方教育政策」,來避免「地方勢力」引起潛規則,但長久以來?有太多的不確定因素,均來自於「地方派系 =  家族、個人」所領導的勢力衝擊。

一些地方勢力?甚至演變成「黑道」。

不少地方勢力,在遭遇比較後;只能夠選擇「結合」,但這種結合?通常是「政局」與「地方資源」相結合,也就是「第方勢力」必須保障「貪污、回扣」的基準,使得「利益穩固」,能夠常態獲取!

當「沒有開發、沒有建設」時,就沒有「互惠關係」,也不會有貪污!

一旦發生「瀆職」,形成「利益關係」,就會引發「局勢問題」。

累積越多的問題,越難獲得處理;獲得處理時?就會成為「地方問題」,不能解決時,就成為「中央問題」;能獲得解決的「地方問題」?會為「地方文化、地方家族」所操作;這些操作背景?也都源自於「地方興起」;源起地方所產生的事由?極難由外人去進行解套!



一、地方包袱:合適理由、操作議題,如何組織社會形式的拮据。

ANS:地方包袱?可能是「任何行業、任何民間事務、任何常態習俗」形成的文明衝突。


二、地方勢力:地方形態、民間構成,如何依附勢力背景的互動。

ANS:資源分配?可能是「工作條件、社會工作、社會福利」來釋出,足夠的生存要素。


三、地方壟斷:地方人格、代理制度,如何產生壟斷權力的過程。

ANS:行政斷層?可能是「施政受阻、行政不彰、過程損害」無法獲得說明,造成大多數人的權益喪失。


四、地方信息:地方自治、行政庶務,如何實施地方利益的分配。

ANS:確保信息?可能是「民意事實、理想制約、文化伸張」在機構文明的講解,構成大多數人們的議題。



這些是「敏感」的觸角,經常難以獲得檢視,而其中形成事態的過程,也難以獲得解釋。





「官僚作為」


依據「地方建設、國家發展」,官僚手中有太多「議題」能夠實施,這構成「官僚」的優勢!

使得「官僚」能夠由「各種管道」獲得各種資源,甚至是「貪污、回扣」的賦予。

一些「有良知、有良心」的官僚人員?

在獲得「貪污所得、回扣利益」的機制,交付給「基金信託、社福機構」;

更聰明的官僚?會採取「經濟手段、金融操作、保險買賣」來有效「洗錢」,將這些「財務次數、金額比例」有效分配給「參與者」。

※近年來?由保險公司,制定一套專屬的「保險內容」,規劃合適的貪污額度,當「地方建設結束(保險契約完成)」後?鉅額的「保險紅利」就「歸為回扣利益」直接入賬,不但經濟效益足夠,各種分紅機制更是完善,這看似一點都不犯法。

有許多貪污模式,是大家無法觸及,甚至是非常荒唐,卻不被揭發!

各種「人頭公司」做出「買空賣空」的操作;背後?就是洗錢作業,其中包含「股價、商品」的買賣,都是「洗錢」的手法,使得能夠證明「交易、金額、時間、帳目」都是合法。

各種貪污的實現方式?以成為「瀆職技倆」的事實,再無任何「公義」,更無任何「良知可言」。



「參賽資格」

這是所有派系勢力?最為重視的問題!

怎樣「參與貪污、加入貪污」的活動行列,而能「保障生存機會」,能獲得「生活資源」的擁有。

其實?參與貪污的理由?只是「生活保障」的昇華!

在貪污事實上,是有罪的?會否有犯罪事實,則是另外一種證明。

在「參賽過程中,誘發的衝突?升級成「流血事件」甚至是「幫派鬥毆」,也都經常聽聞。

許多「公共建設」的參與,都必須「競標、圍事」,才能夠獲得「門路」,這漸漸的產生出「貧富差距」的背景;有錢的公司行號,可以大膽圍標,再將標案賣給「工程行」,這使得「公司行號」的高額獲利,一直獲得保障,也保障了貪污訴求。

參與各種標案?「公共建設」引發的「潛規則」是非常的劇烈,甚至必須熟習各家(地方、官僚)?所採取的「貪污管道、洗錢措施、回扣制度」否則?就不能參與標案。

參與「公共建設、發展計畫」都要「事先打聽「門路、價格、籌碼」及各種利益分配,這發展出「有賺錢的公司、沒有賺錢的民眾」。

畢竟公司,本身就是「貪污機構」所成立的「分贓單位」,這使得「入場圍標」都成為「官僚派系」的鬥爭過程;

發展到如此事實後,貧富差距的事實?只會差距更大!問題更加嚴重。




在這種情節下?說什麼「道德良知、良心事業」就全都是虛構。




有不少地方發展?發生延緩,也都歸咎於「官僚派系」在「不具備分贓優勢」的背景下,而刻意「滯延發展、擱置建設」。

這種形式下?只會證明給予「貪污機會」才能加速「社會發展、地方建設」!

不得不檢視「官僚」劣化「道德基準」的墮落,形成了社會衰敗的根源!


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官僚文化 第四節 貪污團體(下:領導貪污、領導發展)


大家未曾發現,有貪污,才會有發展?這是一種歪理!就因為「歪」所以才會如此!

一些所謂的「外資、投資、政策」怎樣「定義利益對象」,使得「利益背景、權勢關係」發生巨大的變化,也使得國家政策?受限於「外資、投資、政策」的衝突。

2013年7月29日 星期一

官僚文化 第四節 貪污團體(上:團隊派系、繼往開來)

「貪污」最重要的是「找到安全的分贓方式」,如果不分贓,就會被揭發!但主動分贓也會被檢舉!


有一句話是「有錢好辦事,沒錢難為能人。」

意思是

「有錢,就得花錢,要別人做出來!」
「沒錢?只能靠自己,動手做出來。」


因此?「錢」這一個關鍵,是許多人為之瘋狂的!有錢就能,解決許多事情;也不用擔心遭到「困難」。

這就讓「錢」,隨著有錢的意圖,如流水一般倏出,毫無節制?

要如何?挖掘出更多錢財!才能承擔自身的利益?



這就構成「貪污團隊」的型態

一、無法獲得足夠的生活資源,他們選擇貪污!

二、無法獲得良好的生活需求,他們選擇貪污!

三、無法獲得正常的生活行為,他們選擇貪污!

四、無法獲得合理的生活事實,他們選擇貪污!



貪污是一種「興家利業」的實務,有效得提昇「利益成長」,提昇財富擁有。


「從商」不懂得「送禮交好」,就是不懂得「交攀人際」,禮送得再多?也毫無意義!若不能加入「貪污圈子」,就不能夠獲得「貪污資格」,也無法獲得貪污利益!

「從政」不懂得「收禮示下」,就是不懂得「安排利益」,禮收得在多?也毫無道理!若不能安排「貪污過程」,就不能夠獲得「貪污利益」,也無法獲得貪污事實。



在這樣的背景下?「貪污」就是一個最大的「人際關係」基礎!

人際關係脈絡越深,貪污的機會就越大!就算不是貪污?也變成「操作:利益輸送」的樞紐,這叫做瀆職。


在法律上,「貪污」這件事情,一直很是隱晦;就算在「嚴刑峻法」之下;同樣是「非常歹毒」,在「物資、財貨、預算、資金」的事實下,有太多糾紛!

使得官僚成為「樞紐」,成為「政商致富」的關鍵!


若「多方行賄」?反而會成為「眾之矢」,因此?對「關鍵官員」進行行賄,還不能「過大」會引起「反感」;一些「貪污成功」後,更容易「滾雪球」滾出一個「越加龐大的團體」,呈現出一個「貪污體系」的巨大雪球,使得他們的關係「愈加密切」不可分,也排定出「替罪、頂罪」的行政過程。



一、多方行賄:易引起各方關注,使得查核變得嚴謹,易引起「官僚索賄」的問題。

二、關鍵行賄:鎖定於職權範圍,針對特定人事行賄,可保障「分贓比例」的機制。

三、高層行賄:發生於瀆職回扣,多為行政首長機要,可確保「行政過程」的順利。



許多不同的策略上?還會發生各種問題!需要不同角色去「處理」。


一、白手套:專門用於「收受贓款、洗錢透通」的事務,做出各種「合理文書」。

二、黑手套:專門用於「討要款項、組織工作」的過程,做出各種「圍事人力」。

三、紅手套:專門用於「頂替罪責、包庇罪嫌」的事例,做出各種「脫罪說詞」。

四、藍手套:專門用於「行政教唆、事態說詞」的準備,做出各種「檢舉防範」。



在一個有貪污活動的行政機構中,一個不知情的人,好過於一個責任心強的人,這使得「貪污單位」一定會選擇「毫無責任心、為錢過活、隨意過日」的人,會有所比較!

一個責任心強的人?若拒絕貪污,就會遭到揭露!
一個責任心強的人,若選擇貪污?就會擴大貪污!
一個為錢過活的人,必定會協助貪污!
一個隨意過日的人?要能「疏通安撫」就能相安無事?容易養出「常態貪污」,也能夠收攏人際關係。


一、誰不為錢過日子?總要替自己打算。

二、誰沒有責任態度?總要把處理妥當。


在這樣的背景下?貪污成為最大的特徵,也成為「行政往來」的關鍵!

如果你不貪污?你就無法在官場上討生活,就會被「排擠、排斥」,也無法獲得升遷機會!

※ 貪污成為晉升的一個準則,若沒有良好的貪污經驗,就沒有資格晉升。

不懂得貪污,猶如不懂得「主動配合」造成貪污過程的困擾,就會被拒絕!

一個貪污的「行政機關」肯定是,一直行政貪污,一直接受行賄;

唯有這樣?才能夠「有錢、有勢、有權」去實踐貪污的過程。


台灣許多「貪污官員」都隨時準備離開「國家」,他們準備各種「護照」,尤其是「日本、泰國、越南、菲律賓」,在 80 ~ 100 年間仍以「日本護照」為最多,「美國護照」反而非常少;在 60 年代以「香港簽證」為主。


在許多貪污背景上,「關說」是一種會洩漏貪污事實,而必須擴大行賄的情節;
少有人會去「關說」,不正當的關說?會遭到直接拒絕!遭到「恐嚇取財、直接曝光」。

在這樣的背景下?問題就顯得非常嚴重!

他們準備貪污,就肯定會有「犯罪結構」,你無法停下官僚的職權!也無法另外替代!

在許多「官僚、公務員」在任務過程中,有不可替代的職務,使得他們不被替換,也不被取代!



一、技術職務:具有「實施、驗收、技術務實」的職權,暗示索賄的機率也非常高。

二、稽核庶務:具有「驗收、查核、編列預算」的職權,被動受賄的機率是非常高。

三、公共行政:具有「檢視、行政、審視過程」的旁責,接受賄絡的機率相較的低。



這使得「公務員、官僚」的「道德操守」成為一個疑點!

不論是「升遷、晉級」都成為一個「共犯結構」,若不願意參加「貪污派系」,就「沒有升遷、沒有晉級、薪資升等」都成為一個「黑幕」,不配合貪污?也會遭到陷害被遭懲處,仍至記過。

你願意配合「貪污」,可以獲得「記功、嘉獎」的機會,而能夠「功過相抵」,這是非常不良的「貪污勢力」,當他們是從「上向下挑選」合適的貪污人員時?他們就會「一條心、一條龍」的繼續貪污。

若有人因此被抓?還會給予「黑道 - 安家費」,這說明犧牲一個人,去關幾年,更顯得是「貪污體系」中的資深人員,更會深受貪污份子的喜愛,去到任何「行政機關」都可以無往不利。



「喪盡仁德、毫無道德」這就是「官僚文化」最劣根性的「貪污事業」。

一、他們認為「仁德」是「貪污事業」,彼此間「道義」;要勇於斬斷法律問題,一人承擔所有罪責,才能夠「仁德大方、嘉惠盟友、提昇利潤」。

二、他們認為「道德」是「貪污大業」,彼此間「德仁」;要勇於掌握機會貪污,發覺貪污行政契機,才能夠「惠澤同袍、結識共犯、擴大貪污」。



當你我,能理解到?他們在貪污的過程,立下如此志向?是非常合理!

意味著?他們在貪污的實施上,是「備受驚蟄、精湛萬分」的準備貪污,在各種「迴避說詞、脫罪技倆」的實現上,更是付出諸多!

他們期待?貪污後,能夠「一本萬利、一切順利」的達到「幸福快樂、美滿人生」?



這樣的人,獲得幸福快樂?那其他人,則要「背負高額稅收、負擔高額稅務」的壓力!



當官可以「一夜致富」也可能「一無所有」這完全是「道德操行」的影響?


不論他在學時「品學兼優」是如何?加入「公職、官僚」的體系,就有可能「貪污瀆職、夥同犯罪、共同貪污、奮勇索賄」來達成「貪污大業」的漏洞。


若「職權不足、職務不適」而無法貪污?就要「積極爭取」,來獲得貪污機會。

這時候?唯有貪污,最能「振奮人心、奮發圖強」,成就人生目標;

若不貪污?沒有機會成就「人生美滿」的事實!

這就是「官僚墮落」的弊端!

永遠無法改善的「官場文化、官僚體制、人心現象、人性負面」,越是接近這些「錯誤」,其心性就越是「僅剩貪念」。

畢竟只要「貪得夠大、貪得夠多」就可以人生幸福,就算被抓進去關,貪污所得,就足以生活毫無憂慮。




一個國家的軌跡,有許多現象!

一個社會的脈絡,有許多事態!


「貪污」可以是「多采多姿、豪氣括昂」甚至「遭人不恥、眾人痛惡」的事態。

不少「老資格」的貪污份子,被道德勸說退休,做出「急流勇退」而不用負起法律責任?他們貪污,卻已經造成社會問題!


貪污投資,造成「貧富異常」的社會。
貪污影響,造成「社會腹黑」的情境。
貪污現象,造成「文化墮落」的事態。


貪污構成的負面影響,是非常嚴重!


除了貪污之外?有否其他,能夠「一本萬利、豐厚一生」的機會?

除非你「偷、拐、搶、騙」無惡不做,未遭「法律制裁、黑道仲裁」才有可能?




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官僚文化 第四節 貪污團體(中:組隊參賽、保障生意)


黑道一樣有精神指標,不外乎是「生活、生存」的背景。

官僚貪污是欺騙世人

「黑道肅貪」最是有效的措施,你相信嗎?
(讓你震撼「黑道比白道」更有肅貪決心,他們參與貪污,在爭取吃飯最為薄的事實。)

「白道枉法」籌備貪污的機制!你認可嗎?
(號稱白道的「各種公務人員」都是貪污門戶?那黑道介入,會有何影響!)


這確實繼續發生.............

在於「國家層次」會發生何種事情?「公務人員體系、民選代議政治」之間?又有何衝突!

他們彼此「抵觸」引起的紛爭,是為了什麼?

這當中「有錢財、有權力、有資產」的衝突?最後,只能合談開一間公司,來集體分贓;這當中?究竟有何迷人之處!

2013年7月15日 星期一

官僚文化 第三節 貪污起源?(下:榮耀、恥辱)

身為官員,該是一種榮耀?不!該說是「榮譽」..........

這榮耀的背後,又藏匿什麼?

這些榮耀,就給「官僚」帶來「權力」,政府組織背景之大,涵蓋一個國家,在各種層面的運作,他們的「權柄」會否?污衊人們的視聽;使人們開始崇尚「權力」,又藉由崇拜權力,而獲得更多的利益!

一個看似良好的官員?會否是「貪贓枉法」之輩!

不要過於明顯「貪污無罪」
不要過於囂張「貪污無罪」
不要過於茫然「貪污無罪」

要貪污?就必須重視「貪污效率」,不!該說是「行政關係」的發生!

有許多官僚?在獲得貪污機會,實踐貪污事態,一向就是「政商勾結」下發生!

或許,在最初?

他們的勾結,僅僅因為「行政任務」的事態,最後?因為熟識!轉變成「事業夥伴」,甚至是「利益對象」的組合。

甚至有人?如此「娶媳婦、嫁女兒」搞到人盡皆知?來「劃分勢力」;台灣有很多「黑道、政客、商人」混合體;他們對「榮譽」的意義是「升官發財」,將「恥辱」留給廣大民眾!

想要升官發財,就會「送禮、紅包」,甚至「尋歡作樂、做客飲宴、酬庸關係」,使得能夠「偷工減料、虛報浮計」,來達成貪污事實。

當然?他們也會「言詞一致」的表示「當官」是要「長長久久、穩穩妥妥」的辦事,不會去貪圖什麼!

他們更容易「長長久久 = 貪污到死」「穩穩妥妥 = 隱匿事實」。

貪污所得?就高過「退休金...........數倍、更甚千倍以上」,而且「年年月月日日」都可以繼續貪污。


這表現出「貪污」是一個「行政過程」的事實。

「貪污事實」對於大多數人,是非常難以理解的「狀況」;使得「監督、稽核」是一個重點,而「審視流程」也成為「技術檢查、實施細節」的檢查。

貪污會成為「行政關係(業務、稽核)、人際關係(廠商、監工)」的問題!


行政關係:
A:承辦業務:對相關事務熟悉,能夠操作過程細節的缺憾!
B:稽核事項:對實施過程熟悉,能夠檢查過程要項的缺失!

※通常?「行政實施」沒有人會親自瞭解!更沒有人願意多花時間去「掌握細節、窺視要項」,這使得「貪污」更容易,發生出許多「離奇詭異」的事情。



例如:

一個案件,拆成數十件來提報,使整個案件「編審、稽核」發生階段性浮報。
一個申報,拆成數十件來作業,使整個申報「流程不明、需求不明」的發生。
一個預算編列,將一件成品零件,拆成數十個零件來採購,來提高浮報費用。



其實?有許多貪污,早就行之有年,甚至是「貪污現象」上,延伸出「詭異」的背景!

最有效的貪污是「籌組公司」,來操作「預算編列」,這會使得「貪污」受益者?可以擴大成「公司股東、公司投資者」,甚至是「其他利益」的分贓,能經由「管理公司」來獲得合理解釋,更能夠「控制物資需求」,使得「資材需求」都受到影響,使得「公司」能夠多方面壟斷「國家建設、社會發展」的過程;一切都被該「公司、企業」所大幅掌控。

只要「官僚人員」除擁有「股份」外,還能夠享有「買賣抽成、銷售抽成」的獎金,使得「建設發展」成為「官僚人員」的提款機,而「企業、公司」是一種有效工具。



這些貪污的行為?只會使得「官僚人員」積極「提昇資格、提昇官階、提昇職權」。

畢竟?在官僚文化當中,有許多以「籌備妥善」的「公司、企業」在負責「相關利益」的收授,而若要獲得更大的「利益」,就必須有「權」,才能獲得「更多、更大」的利益資格,使得唯一途徑是「積極壟權」,才能夠獲得更多利益。


這些舉動?一再顯示出「野心、貪婪、貪污、舞弊、瀆職、濫權」的事實!

使得「官僚人員」從權力開始?獲得「異常權力、不明財富」也就是「累積名利」的過程,使得人們?只能遭到「官僚」的壓抑,使得貧富差距?源自於「官僚文化」的影響!

而在「官僚人員」彼此尋找「貪污夥伴」時,也產生出「貪污型態」的轉變!顯示出「官僚文化」的「墮落」。



俗話說得好?

要有一個開頭?只要有人繼續貪污,就會有無盡的舞弊!

要有好的開始?只要有人合作無間,就會有機會去貪污!



於是「貪污、舞弊」就會漸漸擴大!

甚至是「分割利益、歸納責任」的發生,這使得「貪污」擴大成為「幫派團體」,一個「政府機關內部」的「幫派團體」?或該說是「政黨團體、派系格局」,來歸納「貪污利益」的分配。

若不加入「團體、派系」就無法獲得「貪污利益、分贓資格」,要加入「團體、派系」必定有所付出?甚至是「密切配合」,來達成「利潤比例」,這使得「貪污」是一種會「傳染」的「精神疾病」,一旦有人貪污?最後,必然是「更多人貪污」。

一旦演變成「更多人貪污、擴大貪污背景」之後?就會延續「貪污分贓」的事態!

持續增加「分贓機會」甚至是「獨占利益」的可能,使得「華服美屋、人生美滿」。



越高層的「權力」,越能夠組織「貪污」事態的發展。

使得貪污形成「風潮」,也成為「權力中樞」的運作,這樣的背景下?不貪污的人,就不被容許!


這也演變出「官僚文化」中,會有「排除現象」,也就是「不接受賄絡、不接受利益」的人,就會被「排擠」,甚至「遭到懲處、施壓彈劾」的發生;

這使得「官員」一再重組「貪污團隊」,來積極實踐貪污。

這會顯示出「若不貪污?就不被接受。」任何貪污的事實?都因為「高層」的施壓,使得貪污?不被揭發。

甚至是「擴大貪污」的事實,使得「行政機關、部門單位」,無一不是貪污份子。

貪污一旦擴大?就會引發「貪污不是罪,一切完全符合「行政流程」,從未有不當之處!」

在這樣的事實下,貪污所引起的「不當預算、不當開發、不當試算」就成為問題!



所謂的「政治交易」也連帶發生?

若沒有足夠大的「貪污利益、分贓機制、合理舞弊」,就沒有「國家建設、社會發展」的允許,這顯示出「官僚」是「背棄國家、背棄誠信、背棄道德」,這使得「貧富問題」持續發生,也造成負面事態的發生!


官僚的榮耀,若來自於「污辱人權」,官僚巨大的權柄,使得人們遭受「更多悔辱」,就能證明「官僚權力」的職權坐大。


這顯示出?
有權若不弄權,就沒有錢!
有權若不弄錢,就沒有權!

只要「官僚」尋到「派系、團體」,就能加大「貪污效益」,擴大「貪污事實」,不用怕被「懲處、懲罰」,因為會貪污的官僚,都會聚在一起?研究貪污,使得貪污成為一種「最佳方式」。



聽過「某人」說,貪污而不被懲處?成為晉升要點!


想當「處長」你最少要「貪污過十次以上、貪過數億以上」要精要大,才有資格「晉升處長」。

想當「課長」你最少要「貪污過百次以上、貪過千萬以上」要快很準,才有資格「晉升課長」。

想當「段長」你最少要「貪污過千次以上、貪過百萬以上」積少成多,才有資格「晉升段長」。

會否?我們在「報章雜誌」所見的「官僚角色」一個個都是「貪污晉升」,而成為「政治人物」,這也深人省思。

會否?官僚文化,就在養成「貪污事態」的專精,這才是為官之道?



一位資深文員,這樣說「升官發財」都是「派系團體」扶持出來「最大貪污要角」,他們非常的熟悉「貪污流程」,更懂得彼此隱匿,卻不會想要知道,對方貪污過多少!

在「晉升」的背景下?彼此會否「買賣職權、買賣晉升」的資格時?又成為一個「疑點」,畢竟他們是「貪污派系、舞弊團體」,使得他們彼此間?也只能用「錢」來衡量「職務角色」,所以?貪污技術要好,才能夠擔當大任。

不禁要問?

他們從「人群需求」去建立「企業活動、營運產值」,又從「經營企業」中?獲取「名聲財富」,使得「社會發展」成為他們「致富關鍵」,他們的「官銜越高、職掌越大」他們所擁有的「財富」會持續成長。

若他們犯錯?也因為「貪污派系、舞弊團隊」的職權,能夠互相舞弊!而不用受到任何罰責!


※ 當國家社會,只照顧犯罪者時,不犯罪的人,就會有加倍的損失!這種損失會造成「貧富差異、混亂局勢」的背景,若沒有伸張「公理正義」,就會更加混亂!



聽一位「公務員」這樣說道「沒有錢,是因為這些錢,都已經分配貪污用途,所以一定不會有多的錢;除非,增編預算;另外找理由申請。」

聽一位「資深公務員」說道「前局長退休後,採購預算一直不夠用;前局長開的公司,一直提高報價;這些「標案內容、採購合約」都被「前局長」的公司「包山包海」;我們拿這一點辦法都沒有!

聽一位「老公務員」說「如果?可以貪污,而不貪污!會被「設計成「替罪羔羊」去頂罪」,所以?若知道有人貪污,也不用去多說什麼!就讓他們貪,否則日子就不用過了。



「公務員、官僚」原本是一種「服務世人的榮耀」,卻變成是「恥辱」,一個「污辱國家、悔辱民主、韃伐民眾」的私權!

宣導不要貪污?但貪污卻持續發生!

貪污成為一種「利益交換」的條件?有太多政治過程,都以「貪污為述出」時,當加眼中只有「貪污」,而不再有其他可能!使得貪污,成為解決問題的方式?



「企業」要提高股價?就需要「商業利益」,來提高資本額成長,使得股價提高!

※ 這使得政商,可以「場外、場內」兩邊都獲利,不光是賺飽口袋,連帶「五子登科」都直接滿足,這就是「貪污」的好處。

「五子登科」為:票子(錢)、位子(官)、房子(居)、車子(馬)、娘子(婆)。

一旦他們「五子登科」就會「為富禍端」使得社會環境?發生嚴重的問題,不可想像的困難!


人們只會知道?一心想要弄到錢,卻不知道?替人數錢,是在出賣自己的清白!

「貪污」給社會帶來動盪,更帶來危害;更使得社會不在穩固!

官僚污辱人們?不懂得「做事方法、賺錢好處」,就採取「貪污舞弊、貪婪瀆職」來將「恥辱」附加在人們。

這證明「有錢有人權,沒錢沒人權」的資本文化,也使得「國家社會」失去發展、失去建設;因為民眾沒有權力,去要求「建設」,也沒有權力去規劃發展。

「官僚」可以壟斷許多「事態」,更可壟斷許多「真相」,國家是一部由「官僚群體」操作的機器,這使得?民眾永遠不知道「國家機器」網哪個方向前進!


沒有完善的公開?

沒有透明的資訊?

沒有稽核的互動?


官僚的作為?人們是無法理解!到底發生了什麼?

2013年6月28日 星期五

官僚文化 第三節 貪污起源?(中:貪污、回扣)

前一節說道「誘因、起因」的「環境塑造、人文缺陷」所引起的「資源分配起點」!

對獲得「錢」提昇到「財富指標」,使得「貧富差距」的差異日漸擴大,這是所有「資本主義、經濟連續」最容易發生的事態!

在「台灣」這樣一個「發展經濟文明」的地區?

可以見到「貧困」,甚至見到「富人無罪、貧窮有罪」的「社會情境」!




要合理的貪污?必須要「擴大內需」,才能夠放大「需求倍數(增加貨幣壓力)」,使得「供給(購買)」上,來表達「需求落差」,使得物價提高,但事實上?物價不提高,對貨幣應用,並無任何壓力!

產生壓力的是「獲利事實」,基於「企業經營」下,刻意引發的貨幣壓力!

這是「經濟學」的手段;也是「資本主義」用來說明「獲利準則」的投資觀念,但這卻造成「貨幣損失、通貨膨脹」的發生。

放大「經濟行為」後,使得「貨幣、資金、融資、貸款、賣超」嚴重的發生。


在「內需」卻發生一個「供給數倍資金」,來集合「市場物資」,會形成「壟斷、獨佔」的資源,這個現象卻是?來自於「政商合作」下發生!

「物價膨脹」,甚至「貧富差距」的發生,完全源自於「人為因素、權力需求、商業目標」所引起,這使得「資源觀念」不被認可,被遭忽略!




「政商」要如何「壟斷、獨占」資源?



依據國家發展的需要?


一、預先收購市場的「持股、物資」「動產、不動產」就能夠掌握國家命脈!

二、開設經營公司來「壟斷、獨占」「承包事業、相關業務」就能控制資源,獨覽商業項目。



形成「獨占」,當國家建設需要「特定資源」時?

在以「持有權」將這些「資產」高價販售,藉此獲得「豐厚利益」,這會產生「連續問題」,使得「貨幣持有」,不能穩定社會發展!

高價販售的「資材、資產」,會使得「國家發行」更多「貨幣資源」,才能夠「繼續發展、繼續建設」,這明顯分辨出「貪官污吏」的存在,使得「企業」獲得異常的「貨幣數量」,使企業獲得數倍的利益,也使得股東?可以獲得百倍、千倍的利益?

正常的經營管理,並不允許這種情境發生;企業資源的事態上,也不該發生!

若發生百倍、千倍的利益背景時?會使得「建設、發展」成為「國家困境」的根源;那些,有投資身份的官僚,就最具備「優先利益」的資格,甚至是「調整預算、囤積資材、利益流程」的掌控者。


基於「貪污實現的方式」,使得「陸、海、空」都有「貪污技術」的實現,來獲得「利益」的起點。


※ 在這種情況下?除非「黑道勢力」的介入調停;否則?只能任由「政商貪污」,一旦「物資」被「操作壟斷」,就必須大量發行「貨幣面額」,來面對「貪污事實」時,貧富差距就會更大,新增加的「貨幣面額」並沒有任何「物資擔保」,這會「引起幣值衰退」或「通貨膨脹」的發生!

※ 近十多年來,台灣不曾再發生過「查封物資」的情節,反而在「金融管理」政策?發生過無數次「凍結資產」,甚至是「查封產權」的案例;這僅僅是「停止部份貨幣流通」來減緩問題。

※ 台灣在處理,類似的問題上?採取「不動產抵押、房屋抵押、土地抵押、凍結資產」為「最終模式」?


大部分「無法發行的貨幣面額」,在「不動產抵押、持股抵押」的背景,使得「土地開發、股權分紅」的環境,發生更多問題。


例如:「市場購買力」來自於「貸款」,使得「借貸利益」發展出「資本應用」;使得人們?必須持續償還貸款。一個「貸款經濟」越高的社會背景,越容易發生「道德損失」。


※ 關聯損失:凡是有錢就好,這會使得「錢」雖然大幅流通,反而使得「無負債」的人,卻一直減少,也使得無負債的人?所獲得的更少!

這使得「消費市場、生活消費」轉型為「財團規模」,並使得「工作者」轉換為「一個國家,不同世界!」「高層是天堂、底層是地獄」,懂得自我約束的人,會失去更多,不懂得自我約束的人?會失去全部,這就是「資本主義、經濟發展」所帶來的結果。



初期型態:

例如:「保險產業」的集資下,進行轉投資?形成股市風險!

使得「保險利益」在「投資目標」下,若投資目標是「不動產」時?

保險購買者,所付出保險金,將成為「不動產抵押、不動產銷售」的基準!

使得「市場價值」面對「無力償還」的發生,使該商品失去消費,轉出償債比例,會拖垮正常貨幣流通。


※ 很多先進國家,不再允許「私人保險公司」的發展;「商業保險公司」帶來更大的風險危機,使得「百萬人、千萬人」的繳納的保險金?

使得「保費」應用於「惡性循環、承擔負債」的經濟發展,由「保險公司」創造「貨幣損失」的原因,引發「面額損失、貨幣貶值。

商業保險公司,投資房仲產業!使得「房屋買賣」的價值,持續提高!也使得人們「沒有購買能力」無法負擔消費,這種「商業背景」被稱為「惡性循環」,也就是「商業保險」轉投資,造成社會無法負擔正常消費;故此?近代「保險產業 - 進行轉投資」會被稱為「國家自毀裝置」。

一些「立法委員」?積極的替「商業保險」取得「經營優勢」,例如:「免稅額度、投保抵稅」的項目,來「雙重逃避稅收」,這也成為一個「經濟漏洞」,也成為逃稅技術的實現。

我不知道,這些「立法委員、政府官僚」?是否懂得「經濟不得循環」的邏輯,才能夠確保「投資過程」?有多少屬於「實業」,有多少屬於「數字」;只要「經濟發生循環」,就會使得「貨幣損失、貨幣重疊、異常發行」,會使得銀行的擔保來源,發生更多問題。



「官僚貪污」的合適理由?就是「國家建設、社會發展」形成的需求,就會是「貪污最佳」的起點,這使得「官僚」能夠獲得最大利益,並「安排個人、維持家族」的興盛。

這一直都是「中國文化」,所造成的陋習,這種傳承至今?未曾獲得改變!

不論古今中外?都有同樣的事態,持續發生!

這使得「人類文明」繼續停滯在「權力主導」的爭執上,在演變成「財富競爭」的文化。

※ 持續興盛的國家,若單一獨大「資本主義、民主主義、共產主義」就不會正常,因為「資本代表經濟流通、民主代表申論權力、共產代表社會福祉」一個完整的國家?不可缺乏各種角色;只要少了其中一種角色,事態就會異常!


「就業資源」開始發展時,「官僚」最先擁有「權益」的人,甚至連「就業資源」的存在?要經由「官僚」去釋出「市場因素」,使得「就業市場」發生「貨幣供給」的起因!

在起因缺乏後?一切會無法持續,甚至「發生嚴重落差」,使得民生獲得貨幣來源?發生中斷,使得人群無法獲得「正常生活」;也就是刻意停止部份「貨幣轉換」。


貨幣轉換:

一、工作權益:獲得薪資保障
二、市場交易:獲得買賣物資
三、產權證明:獲得承購資格




而許多「政商合作」來壟斷產業,就是「壟斷轉換」來大量回收民間貨幣,賺取幣值匯換的發生。

例如:一個過程的發生,就會明顯的告訴「人們」一個「不平衡的警訊」,有人在操作「社會利益」。

「房價提高到無法購買,必須抵押貸款?」
「貸款條件嚴苛到不能,必須高價租賃!」
「高價租賃至低過報酬,必須放棄租賃。」

這些現象?一旦使得「社會崩潰、經濟蕭條、條件崩潰」時,將使得「貨幣利益」直接「取消」,就算重複印製大量貨幣?來增加發行量,也無法獲得滿足。

也有例外?就是「發行貨幣,不對國內市場」,轉而向「國外銷售貨幣,這會使得「外資」大量持有「國內貨幣」,並大量採購國內物資,使得「內部市場、資產權益」遭到外資異常購買;卻無人知道?這些「外銷貨幣」的來源為何..............



就業資源的起點,一旦由「官僚」去「規劃市場機制、訂定薪酬標準」時?

大家就會發現,薪資起伏的背景;完全是「政府規劃」的誘因;使得「就業人口」的薪資,遭到否定!甚至是「生活限制」的發生。

在起源上?一個規劃完善的「社會發展」,是否?有準則的供給「薪資條件」,則成為「疑點」!

大家可以發現「薪資條件」,並沒有隨著「社會發展」而獲得「起伏」,而是積極「壓低薪資」使得「企業主、股東群」能夠獲得「大幅利益」;也使得「貨幣面額」的流通,僅僅發生於「日常消費」,這也使得「日常消費」來試算「生活標準」的現象;完全忽略「儲蓄比例」對於「生活機制」的重要性。

※ 不少企業主,甚至認為,給予不足的薪資,才能夠為持「家族地位、個人地位、身份資格」的起點,這也連帶造成「貧富落差」的事實。

※ 企業主、股東群:通常也是「籌募社會發展」的「官僚人員」最先有購買機會,比所有人更早有「購買條件、貨幣利益」的應用,有人說「當官不發財很難」,喜歡當官的人?就為了發財!

※ 一但人們經由「投資利益」,獲得高額的紅利報酬後?會使得人們放棄生活報酬,轉而選擇投資型態,這會造成市場型態崩潰,甚至是「金字塔消費」發生顛倒!

※ 這使得「有消費」的意義在於「減少消費資格」。


這一切過程?是「順理成章」的發生!少有人去質疑?

發展背後,發生什麼問題!

若發生問題?也會由「貪污、回扣」的連續性,去進行協調!

不自覺得要問?「官僚」是居中的角色,其擁有的權力,使其太過富裕!



「官僚」掌握的「權力」是難以衡量!

他們「官僚群體」形成的「社會優勢」?造成「人文素養」的缺陷,會養成「貪污、回扣」的陋習,成為「獨占利益」的操作者時,使社會問題............層出不窮,僅僅因為「錢」的流通發生問題,而發生人權資格,必須「錢」!

許多經濟學者「一再強調「票券、票據、融資、持股」的成長價值,卻未能夠證明「資金流通」下?

是否;形成「停滯流通」,來「耗損貨幣、貨幣滯銷、貨幣自貶」,使得「賣超交易」引起「交易額」的「損失」,「持股價值」並不是「貨幣流通價值」,也不引起貨幣交易的發生,這會使得「投資行為」引起「市場衰竭」。

消費市場上,賦予人們生活基礎的「物資」,在各種應用上?發生損失!致使「消費減少、通貨膨脹」的發生。


※ 通貨膨脹是「使得賣方,需要資金繼續經營,而買方持續減少消費,賣方必須增加資金,才能繼續經營,就使得「物資轉換」上,必須提高通貨價格;若在發生貨幣減少,而選擇不消費時,貨幣是否珍貴?還是物資更為重要!」



這會展示出,一個由「經濟發展」,所主導的「社會環境」,「經濟利益」發生更大的損失;致使必須向「基礎經濟」做出「限制」?

※ 其實,正確的方式「由國家拿回經營權,來改變經濟發生的方式。」這對「資本主流」是非常不允許,經由國家拿回經營權;有很多「國營事業」釋出「民營機制」後,就難以回到「國營事業」。

「官僚」,居於「高層經濟、經濟規劃」的角色,無法體會「社會問題」的發生,又做出「貪污、回扣」的事態時?

※ 或說官僚刻意「縮減社會」,造成更多問題;這通常在應付「派系問題、執政糾紛」的操作。

※ 阻止「貪污、瀆職」,使得有權的官僚,刻意終止「國家建設、社會發展」,會使得「社會問題」持續不斷;也使得「建設緩慢、發展受阻」,也使得「權力、勢力、名利」成為「權力象徵」,都被「官僚」壟斷;若沒有任何機會。



一個良好的社會發展?

會發生很多「轉換模式、操作定價」的發生,最優先的........不會是「流通資源、土地價值」變化?

最能夠「炒作物價」,必定是「政商合作」,才能達到「提高價格」,甚至是「資源操作」。

「價值變化」是「可以操作」,「不惡意操作價值」的實現,不合乎「經濟升值」的利益。

在加速「有錢有人權、沒錢沒人權。」的現象;有多少錢?就有多大的「資格、身份、力量」,使得「社會資源分配」成為一種困難!



「官僚人員,「一心一意」想要貪污,絕對可以成功;是否「人贓俱獲」就越加困難!



貪污行為的籌備:


一、貪污團隊:在貪污之前,準備「人際關係」,四處打招呼,找出願意貪污的「公務人員」,也防止不願意貪污的「公務人員」出來阻礙。

二、人員任用:對於有興趣貪污的人,可以「明目張膽」的配合,也不用怕被「革職查辦」。

三、投閒置散:對於在「同單位」下,不信任的人,要讓他們「悠閒、散漫」,不去重視「業務過程」,才不會被「發現貪污過程」。

四、組織利益:也就是「貪污結構」的人群,要有效整合,才能夠讓「貪污內容」獲得足夠的「貪污利益」,甚至「有效、積極」的「購買工程、準備人力」,才能夠大貪四方。

五、佔有公務人員資格,就能夠等待「貪污、回扣」的機會,使得「鐵飯碗」成為一個「等待機會」「墮落人生」

六、貪污過程中,會有複雜的分贓過程,也會有「資金、設備」的準備;若無法應變這些過程?則無法繼續貪污。

※ 大多數的貪污嘗試,都從「零星工程>小型工程公共工程維善標案」開始發展;將「包商」養成,轉以「入股、分紅、酬佣」,作為分贓基礎,使得「公務員」具備「利益角色」。



最有效的貪污是「籌備專營公司」,來負責「貪污事業」,籌措有效的「公設利益、國家建設」,來「經營貪污事業、籌備回扣分贓」。

※ 許多「承包商」內神通外鬼,做出各種「貪污實現、回扣切割」的比例,來滿足「公務員」的「紅包、菸酒」,就能夠「繼續做承攬業務」。

※ 貪污:會使得「國家建設、社會發展」發生「偷工減料」,仍「補助預算不足」,而必須增加預算金額?你不增加預算,他就不進行工程;這種事態下?造成的弊端!將會非常嚴重!



在官僚人員,彼此互通利益下?

沒有不能成功的貪污,使成為「合理、合適」的方式;這樣的情節下,所累積的「利益」,是非常驚人!




中國古代「和坤」貪污?可以貪污到「國庫日衰」,「和坤」卻是「富可敵國」。

https://zh.wikipedia.org/zh-tw/和坤

和坤的貪污技術,使得整個「大清朝」發生大衰敗,可說「影響深遠」。




以近十年的「消費趨勢」,一個正常的公務員,不可能擁有「上億豪宅、百萬名車、千萬存款」?


在「經濟投資」開放的機會,有效的洗錢措施(利益輸送)?無所不在!

「經營項目」的設計?就是一個「貪污、回扣」的好方法。

讓「收受回扣」的公務員,能獲取他人「一生一世」都無法獲得的「天價資產」,向錢看齊,有錢最好?


各種「商業規劃」的發生,有利於「回扣銷帳」,是非常適當的操作,也讓「各種貪污實現」獲得一個「合適理由」。

設計高額的「商業服務」,用於「回扣需求」,使得「服務結束」時;異常採購清單,高額的「投保利益」,就成為「回扣資金」的背景;

這種「回扣設計」發生在各種「回扣利益」的事實上,不受限於「政商背景」,這使得「商業操作」成為一個「貪污起點」;

只要設計足夠的預算,就能提供「高額回扣」的需求;就算發生職業災害,對於「設計包工」來說?也是一個「回扣利益」的機會;


沒有人知道「承保內容」包含什麼條件?這成為「貪污技術」的實現。

「信託事業、自由經濟」成為「洗錢溫床」,有效在「各種角色、公共背景」進行「洗錢操作」。

有洗錢過程,就代表一定有「貪污、回扣」的事實,只是這些「行政過程、資金流向」是否公開詳盡,而獲得檢視。


※ 近代對於「公開個資、公共資訊」的透明化?一直有幾種問題!



一、「犯罪紀錄 - 透明化」必須「公開個資」,來改善「他人安全」,使他人獲得安全。

ANS:對於「犯罪紀錄」的查核?要能夠「透明公開」,來達成「道德管理」。


二、「國家機構 - 行政」必須「公開實施」,來透明「行政過程」,使得人們主動參政。

ANS:在公開的方式?至今沒有「答案」也缺乏平台,基於公開的內容?至今一直都不明確,使得疑點?一直存在,在實施過程當中,每一個過程都「公開公眾」,就能大幅降低「貪污」的發生,卻可能使得「物資」遭到「壟斷」,來形成「發展延滯」。


三、「行政過程」資訊化 - 透明公開,來加速「擴大稽核」,使得行政疑點獲得改善!

ANS:各種公共建設,要有「即時資訊」,使有興趣的人,「馬上瞭解、馬上接觸、馬上查核」建設內容,越是明確的實施內容,越能夠抓出「貪官污吏」,也讓貪污者,遭遇警訊。



「商業保險」最大的敵人,就是「國家福利 = 社會保險、公共保險、社會福利、國家保障」,許多商業保險?有策略計畫,來獨占「保險市場」,使得商業保險,持續阻礙「社會福利發展」。

「社會福利發展」基於「勞工保險、公教人員保險、農民健康保險、軍人健康保險、軍人保險、就業保險、全民健康保險、國民年金」都是「社會保險」;基於「國家安定」的背景,發展出「法定責任」的公民利益;有越多的「國家保險福利」,就能「減少商業保險」造成的負面問題。

健全的國家管理,會以「社會福利、保險福利」為主軸,提昇「生活安定」,而不是以「商業利益」取向,使得「商業保險」獲得發展!

「商業保險」的用意是「估算風險」,這種保險利益是「買賣、轉讓、繼承」,是「洗錢」的第一選擇,只要能以「隱私保密」,作為主旨?就能夠隱匿!

以公眾「社會保險」的用意是「相互扶持」,這種保險利益是「不可買賣、不可轉讓」,用來保障「民眾的人身安全」。

在「商業保險」的發展是「選擇低風險」的對象,來承保才能獲得「淨利」,有利於「轉投資應用」,這投資?也使得「保單價值」獲得提高;人們並不清楚,各種保費資金的去向,會否造成「金融缺口」的事態。



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---------  以下是我自己的一番感嘆  ---------
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當然;商業保險的弊病,許多先進國家?早以身受其害!

「保險不理財、理財非保險」兩個不同的業務群,不能混為一談。

在美國,他們十多年以前?就發現問題,並「約束商業保險」的營利,來減少異常投資的發生,經由立法程序「低保費高負擔、放寬保單條件、禁止信託操作」,造成「保險公司」無法營利;禁止商業保險「影響金融秩序」;造成保險理財,形成「非自主投資」,引起金融市場混亂,形成異常投資。

※ 異常投資糾紛越多:投資型態的混亂,就源自於「商業保險公司」的保單投資,每次複數交易發生?都會形成保單損失。

保險產業,在西方國家?已經是「黃昏業務」,不再有人願意操作;多數的承保窗口,幾乎都是「政府機構經營」或「企業代理業務」。

(企業代理業務:並承擔全部損失,有人說這是懲罰;仍有企業,樂於接受懲罰,也要代理業務,來逃避補繳高額稅金;類似「博奕彩券」的經營。)

大幅減少「商業保險」的買賣,才能穩定社會發展,「商業保險」跨業務「融資」,也是「違法」,仍有人藉此獲利。




※ 「社會保險制度」是「臺灣社會福利制度」中最早有系統發展、制度最完整、亦是占社會福利財政支出比率最高者。社會保險制度包括:「勞工保險、公教人員保險、農民健康保險、軍人保險、就業保險、全民健康保險以及國民年金」。

※ 商業保險,向「醫療措施」做出大幅投資;使得「醫療價格」大幅提昇,這不利於「醫療需求」的發展,使各種「醫療成本」更加昂貴,「社會保險制度」的擴大提昇,可重新試算「醫療成本」,也使得「醫療成本」獲得「公開透明」的計算;而不淪為「商業保險」的牟利措施!


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國內 Android 智慧型手機的應用?(.....限用台灣地區.....)

在  Google  提供兩款「App」應用「全民監督公共工程、公害報報」。

這兩隻「App」能夠「即時提報」給相關單位,來做出「行政稽核」!

(使用上,如果「怕被揭露」個人身份?你也可以「申請匿名信箱」來操作。)


https://play.google.com/store/apps/details?id=tw.gov.pcc

https://play.google.com/store/apps/details?id=antiplt.v1&feature=also_installed


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NEXT 官僚文化 第三節 貪污起源?(下:榮耀、恥辱)


這篇當中?結尾提到「商業保險」,反應我對「商業保險的痛惡」其實?

惡法亦法,用對方法?就能造福人群。


最近有人說邪人說法,正法亦邪;正人說法,邪法亦正。」可能比較適合「通常理解」。



過往?一些網聚,有不少網友,會談論「政治議題」,因為當年我?經常去一些「沒有政黨顏色,卻有政黨議題的網站。」

其中一些人,對於「國家行政、公共標案」都非常重視,使得他們對「政黨顏色」根本不重視,只重視明天?是否還有工作!

各種不同的「社會環境」,顯示出「人文表達」的不同,這需要長久的關注,才能夠獲得「理解」,並尋找出「原因」;

否則?只能任由他們,繼續做出「奇怪的舉動」,甚至「撻伐抗議」!

許多「官僚人員」不曾去「理解爭端問題」,他們選擇「有利於名聲」的方式,來誘導「聲音」的方向。

※ 大多數滿足爭端的處理,就是「發行貨幣」,給予需要的人使用,這種發行條件,是要「保障民生」,而不是給予「政商從中牟利」,這種「名目巧思」已經是「成熟技術」。

一個國家在各種方面,有各種不同的起源!

但這些起源發展到「權威」之後?問題就無法獲得解決!不允許其他人,以凌駕的高度,去探討他們的型態。

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NEXT 第四節 貪污派系、舞弊團體


沒有操守才會「貪污」?
擁有操守也會「貪污」?

官僚貪污,你們有工作!我給你們工作,是你們的無知!
官僚貪污,你們有飯吃!我給你們飯吃,是你們的恥辱!

很悲傷!榮耀?與恥辱!

有多少人活在「貪污、舞弊」的屋簷下?

2013年6月15日 星期六

官僚文化 第三節 貪污起源?(上:誘因、起因)

一個國家,會有很多的「發展起源」,來主導國家發展的「起因」。

這使得;國家能夠「集合力量、集結才智、合併能力」,成為一個「常態事務」的運作。


這樣巨大的「概念」,就源自於「行政體系」的發展,也籌劃出「國家制度」的「人文發源、歷史誘因」的背景。



在諸多不同的「起源行為」上?

最必然的是「物資」的誘導,而形成「人群發展」的事實。


諸多「物資」的主導上,都以「糧食基礎」為準!

這使得「一個糧食充足」生活基礎下,才有可能「進行發展」,也才能夠穩定「人力、勞力、才智」的籌備;這種行政體系的誘發下,會使得「人群」擁有共同的「糧食資源」,這才保障生命的基本條件。

證明「人為財亡、鳥為食亡」的道理,只要有充足的「生活需求供給」,人群就會湧現,不論是「出生、發展、遷居」都會大幅度的成長;持續性的發生。


什麼?會使得「發展停滯」

自然就是「生活困乏」,會使得「發展停滯」!


在一些「更新觀念」?促使「發展停滯」的元兇是「不平衡、不安全」的「生活現象」,源自於「供需市場、人文發展」的不合適,使得「發展停滯」,有人說是「失衡的天平」。



例如:

「社會環境,減少提供工作!」「使得生活水準,日漸降低!」
「社會環境,給予過高報酬!」「使得貧富差異,日漸加大!」


對於「區域」,在發展過程的掌握,是非常困難!

從今天反觀從前的記載,有許多事情,是可以預知?


例如:

形成「貪官污吏、富商苛政」的型態,使得「有錢判生、無錢判死」的情境;這也說明「朱門酒肉臭,路有凍死骨。」的現象,來證明「錢財」對於「人群」,會引起什麼「問題」。


這回到一個原點,如何分配「錢」,使得「社會人群」,不是因為錢財而犯罪!

情境上?

正當安穩的發展地區,不會發生「犯罪事態」,但在人們的交易過程上,除「價格單位」之外,是否還有其他方式?

有人提出,古老的「以物易物」原則,這並不是最好的方式!


一、「以物異物」仍舊會「標示價格」。

二、「交易環境」仍舊會「採取貨幣」。



因此?

不能去拒絕,貨幣的存在;才能夠維持,該擁有的「交易機會」!

藉以「貨幣單位」獲得「資源流通」的可能,為所有「現代國家」,所努力實施的方向。

在「物資定價」的發生上,使得「製造、耕種、辛勞」的人們?

感到價值不足,無法獲得足夠的「貨幣數額」,去做出各種「交易單位」的實現。



這會發生「計價方式」的發生,這源自於「交易技術」的問世!

產生出同樣的商品,卻因為不同「單位、數量」,形成不同的「計價原則」。



基於不同的計價方式,也使得「不同的選擇」積極的發生。

這就是「換取貨幣」的誘因,產生出「貨幣數量、貨幣額度」的比較。



一個國家在「發行貨幣」的起源上,都是基於「人群需求」的原因;由眾人提供「資源」來滿足「交易行為發生」,這使得「發行貨幣」成為一個「流通法則」。

一個能夠發行貨幣的國家,必定有所依靠?貨幣無所憑據時,則會淪為「騙術、詐欺、蒙蔽」的事態。

這發展出「貨幣代表」出「抵押」的行為,使得「付出一定的「勞力、才智、能力」,來換取「貨幣 = 酬勞價值」的發生。


在「貨幣轉換」的發生上,積極的展示「貨幣流通」的速度,及貨幣的可靠性。

發生「勞力」換取「貨幣」
發生「才智」換取「貨幣」
發生「能力」換取「貨幣」

使得人們,對於「貨幣流通」產生疑點;

源於掌握「大量貨幣」就成為一種權力,是能與「戰爭武力」相抗衡「金主霸權」,引以「貨幣」去操作「物資流通方向」,就使得「交易價格」發生問題,一旦掌控價格?就有可能「高價出售」,而獲得翻倍的利益。

但是「貨幣」的來源,畢竟是「有限」,甚至是「貨幣」在市場流通的數量?也都是「不變」,這使得「越多貨幣」的貨幣?就代表「環境發展」的轉換,產出「貨幣資源」。


最早獲得「發行貨幣」的使用者?就是代表「國家行政」的官員,能最先擁有「貨幣利益」的發生。

保障貨幣利益的人?則是「接受交易」的人,那些用「勞力、才智、能力」來換取有限的貨幣時,更要以「自身的付出,去擔保貨幣額度,能夠在其他地方?換取「足夠」的物資,這就形成「貨幣流通」的最大準則;轉換機制。

以「國家面積、國家疆域」來界定「貨幣價值」的普及,就會證明「領土區域、管理事實」的發生;若對於「貨幣」沒有必然特徵的「區域」,就沒有國家型態的保障?

該說是「不同貨幣」的優勢,是否存在,及貨幣代表的「國家能力」為何!



建立公共設施,就會有「計畫」,有所「統籌」,有所「規範」;這使得「國家人群」的特徵?所聚集來的「資源」,該換算為多少貨幣數量?

這卻是一個「謎」,一個常態的謎題!

沒有人知道「國家」究竟「發行多少貨幣」,有過多少次數「交易事實」的發生;而在交易內容上?什麼樣的交易,必須用到「多大的貨幣面額」,也成為一種「疑問」;這些都需要長期的統計,才能夠獲得「證明」。

於是?發展「稅捐制度」,來管理「人群貢獻 = 稅收」,及登記「發行管理」的事實。



形成「國家」,開始管理「各種買賣」的發生,甚至是「奢侈品、常態物價」的管理。

原因是「禁止」貨幣超額的「出入境匯換」,使得「貨幣」發生貶值?甚至是「國內商品」呈現出「無法消費」的現象,使「貧富差距」劇烈的發生。

※國家與國家之間,發生交易時;貨幣價值是「不被肯定」,甚至不被承認,因為這種「資源層級」的交易,一旦發生?所涉及的「交易目標」,是「貨幣單位」所不能夠管理;

※一個國家中的「貨幣」被外來者持有 50% 以上的「貨幣資源」時,外來者又積極壓低「市場定價」,來萎縮交易量;

※這會使得「國家管理、人群生活、交易市場」,一旦發生「物資壟斷、搜刮物資」的情況時?這個「國家」將「面臨崩潰」。

※在「發行貨幣」的「任何一種市場」,必須先承認「交易身份、交易單位」的事實;而非持有「貨幣」就持有「交易許可」,來保障交易的穩定,甚至外來消費的「提高計稅、關稅制度」的發生,來保障「貨幣流通」的穩定。

※外來資金的轉換,去獨占「特定物資」,會使得「貨幣流通、物價提高」的發生;甚至使得「國家發展」受限於「外來獨占物資」,而無法繼續發展;這會使得「不論擁有多大的貨幣面額,都無法買回獨占物資的發展權。」

※這使得問題?回到「物資管理」,而非是「貨幣數量」的問題。




在這樣的前提下?大家會發現「早期的「國家發展」,很少運用到「大宗貨幣」的應用。

※古老的公式;大宗貨幣:「發行貨幣數量 * (人口數 ÷ 物資分配) =  ± 1 倍數」被稱為「大宗貨幣」。這使得「貨幣流通、經濟發展」是否?息息相關;成為一個「見仁見智、各說各話」的現象。


一個獲取「貨幣」的機會,使得「交易市場」擁有消費機會,卻缺乏「市場應用」的發生,也就是「囤積物資」的發生,會引起的通貨膨脹;每一個國家,都積極的「管理市場機制」,避免「通貨膨脹」的發生,藉此「壓低通膨幅度」,來有利於「實業發展」的發生。

為此?一個國家,若要邁向「現代化國家」,其貨幣面額?將會成為一個「問題」,過大的面額,會使得「消費額度提高」;過低的面額,會造成「壓低市場價格」,因為沒有更大消費面額,使得「消費環境」趨於平穩。

※美金面額:維持在「1、5、10、20、50、100」,不發行更大面額的主因,該源自於此。

※美國;地球上目前,公認在各種領域,具備優秀人才的地方,觀察他們發行貨幣的過程,也會發現到「美國精神」,在塑造什麼樣的「公民資格、人文素養」。



一個掌握「貨幣發行數量」的官員,若不貪污?似乎不太可能!

這使得「貪污」的過程,是用來證明「貨幣最大發行量」的許可,該基於「國家資源」的背景,來做出「數字」時,這並不能證明?所有民眾可享有「貨幣發行利益」帶來的優惠。


一、「發行貨幣」有利於內部物資流通

二、「交易市場」僅在於國家建設需求

三、「外資現象」建立在排除物資獨占


在一些「票券利益:股票、證券、期貨」的買賣,就以「股票」的「不消耗股本」為最,一個浮動巨大的「貨幣供給」,也會無端的產生出「貨幣發行量」,使得「市場流通」的貨幣?無法證明數量,也無法證明「被獨占、被寡佔」的貨幣數額,究竟有多少。

※有些觀念的整合上,使我漸漸覺得「美國」對於經濟管理?有著一套模式,用以回收「貨幣發行數量」;請教過一些「銀行經理」後?他們說「若你要跟美國做生意,那就要先「回收美國在世界各地的開銷的美金」;在以這些美金,去向美國購買「物資」,美國不會收你的抵押品,也不會接受賒帳;這使得美金,在貨幣市場上,持續有收購意願,成為強勢貨幣。


發行有效的「貨幣數量」,可以作為「內部優勢」,顯示「外部經濟」的趨勢。

同樣的意圖下?

一個「國家」,只要持有「貨幣數量」的優勢,就能夠「活得更好」,使得「發展貪污、回扣技術」的實現,成為人們對於「富裕資產、生存利益」的一致性。

當貨幣充滿於生活當中後,掌握「貨幣」就能夠掌握「人命」,來買賣各種可能性。

常人所持有的貨幣數量,不足以做到的「經濟行為」,必須由「國家資源」來做出規劃,而不是以「貨幣流通」來作為「實施方式」。


國家發行貨幣,來籌募各種「國家建設、社會發展」就是一種「官員權力」的象徵;職掌起「國家資源」的兩個方向「貨幣交易、物資流通」的因素。

貨幣壓力大,物資消費就減少;這證明高物價消費!人們會開始減少,消費行為。
物資流通大,貨幣壓力就增大;貨幣流通的過程中?有人將貨幣囤積,就會如此!

一個國家在募集「物資」的過程中,會發行更多「貨幣面額」,使用「貨幣」來「加速建設發展」的過程,有利於物資籌備的發展。



在這裡?

「官員」所使用的工具是「貨幣、錢財」,才能夠大幅規劃「國家建設、社會發展」的實施。

這些貨幣,從「官員」的手中流向?任何一個「人」,就使得「無法詳細紀錄」的錢?

為了有足夠的錢?

有些「官員」用盡心力,將「預算」,開銷支出到一毛不留,不論這些錢,去到誰的口袋,都成為「合適、合理、合法」的發生,毫無任何錯誤;

只要能「囤積財富」,就能夠「活得更好」!

官員,以忘記,自己是「官員」,而不是「一般人」,只有當他們拿起權力時,他們才會記得「權力」能給他們自己?帶來什麼優勢,而不是帶給所有人,應當的生存優勢。


不論是「民主、共產、經濟」都是在保障「人身資格、生存標準」;他們的起源,不是「創造他人的困難,來作為「優勢」,若有如此?就是一頭惡魔。」


畢竟?「錢」是,這樣可愛的東西!

有錢就能走遍天下!只要有錢,就能夠活得更好!
有理都不能走天下!道理純粹,未必人人都願意!


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NEXT  官僚文化 第三節 貪污起源?(中:貪污、回扣)


寫這些東西,有人說這是「很平常的觀念」!

你們未曾,將這些「要點」連貫起來;也未曾,將這些行為,建立出「軌跡」。


我記得2005年,一次網聚中。


一個網友 Robie 說:「一個完善的「國家指南」經常只是「旅遊指南」?」

「旅遊指南」外?「是否?能有其他;讓我們知道,國家是如何運作!」


經常要別人?不要去作壞事!
不告訴他人?這樣做是不法!


這對於未發生「不法」之前?

有無意義與否,或說「一個不健全的知識,只會引發更多「不能解決」的問題。
有能解決與否;或說「一個不健全的權力,只會引起更多「沒有道德」的作為。

2013年6月7日 星期五

官僚文化 第二節 官僚的多樣性(下)

「官僚」具備優勢,使得社會順序?一直是官僚人員,來做出決定!

而官僚到底有多廣泛?


軍隊軍官:

ANS:各級軍官更是「權力一個比一個大,而他們「對國家的忠誠,是「上級向下「開始挑選」合適者。」


政府機關:

ANS:各級政府單位?小到「區公所」,大到「院會、部門」,有「各級人事權」,他們也都是「從上向下挑選人才」。


公營機構:

ANS:也都有「官派代表、官派駐任、學校教師」的人員;他們所擁有的權力,就算沒有實權在手,也都深鉅影響力,可以影響「機構相關」的興衰事實。




他們的影響性?有多濃厚?

經常有人說「官方採購」,索引起的「背景」,會使得一個「產業」獲得「無形資產」外,在「有形資產」的累積,更是「嚇人」。


從前曾有「負責採購」的人員,從採購職務的回扣利益,在七年內買下「獨棟七層樓房」的記載。


各種「回扣利益」的技術?是「層出不窮」非常的多!



例如:


一、配股制度:期滿買回,價值是「十倍、三十倍」的提高。

二、外場紅利:收受乾股,定額定價的給予「紅包」。

三、事業共同:聘僱兼職,給予高額報酬核銷,有合理帳目。

三、佔缺括職:所謂的掛名職務,來獲得「不定酬勞」。



這些現象?

起始於「相當複雜」的「人寰背景」,演變為「貪污瀆職」的各類方式,也漸漸養大了「胃口」,使得「小至庶務、大至官銜」都對「貪污」有著非常大的興趣。

畢竟這是「一本萬利、長長久久」的事情,只要「權力、關係」在握?就能夠有「額外收入」一直領到退休為止,甚至還能藉此?獲得一些「常人」所不能擁有的「意外禮物」。



古語有言:

「國之四維」,「禮、義、廉、恥」


禮節與否?對於「禮節、交攀」一旦有了目的之後?就不單純!
道義作為?對於「道理、義理」一旦有所比較之後?就不誠實!
廉潔為事?對於「廉行、自潔」一旦發生瑕疵之後?就不中懇。
知恥知己?對於「知恥、勇己」一旦忌諱把持之後?就不良善。


「八德」「忠、孝、仁、愛、信、義、和、平」

忠君分明:「君臣之別,並不容許下臣,有心思,去分辨君主的好壞!」
孝棣人為:做到「量力而為」就不簡單,遑論是「盡孝」要如何做。
仁行諸事:凡是「心存善念、諸行善事」就沒有錯,仍會惹來惡人憎惡!
愛有所護:愛有各種不同,愛護是最基本;你我能如何?去保護。
信有所行:履行誠信是一種良知,證明自身的德信根本。
義持所責:什麼樣的責任,是大義;以經常難以分辨!
和於督事:督促人們平和處事,達到人常的正當行徑。
平在人睦:和睦相處?對於平凡的人,不該太難!


錢財是最快的工具!只要獲得「錢」就能夠解決問題!

為了獲取「錢」,這樣的「生存基礎」,許多人?

可以放棄「四維、、八德」的教化!

使得社會,發生更多「人性衝突、貪婪比較、無恥欺詐」的發生。




一直以來?

人們經常面對「不忠不義、不孝不信、不和不仁、不愛不平」的事情!

這些都是「人心」作為起點,發生的事情!

一旦有這些問題?人們都難以自己!

每個人都有「目標」,都有「理想」!這也成為「煩惱」的起源!

為了實踐「目標、理想」

有人走向「黑道恩怨」
有人作為「無恥小人」
有人行事「難明真假」


人心如果不貪,不合理的需求,也就不會發生困難?

因此?

有一位前輩,對我說「凡是都有「標價」,在價格上,能買賣就商品。」

這位前輩「姓黃」,他說只要能換到錢,什麼都做;他說只要窮怕了,就沒有什麼?不敢做!就算是「殺人放火、打家劫舍」也都是合理。

在這位長輩之前;有一位「老人家」對我說?有些東西是不能賣,一旦賣了?那會有無盡的災禍發生;就算不是在自己身上?也會禍延子孫。

這位長輩姓「孫」,他在生時,說過「頂天立地」,只是「個人情感的小事」,不做錯事,是最難,偏偏人們要做錯事,卻可以有「千奇百怪」的理由!

整合這兩位「前人」的說詞,獲得一個「一致性」的答案,就是「貪污」也需要一個「合適理由」,合適的機會!




若沒有「合適機會」,就很難有「合適理由」去貪污!

我見過最糟糕的「貪污事件」,是「拆除公設、重複施工」的事情!也就是人們說得「公車候車亭」,一個「候車亭」可以在「三個月內,連續拆設四次。」

被投訴的「申辦文職人員」說?一切合法辦理,一切並無不對的地方!


那是哪裡有錯呢?

一、重複施工,造成勞民傷財;這必須記過處份。

二、毫無計畫,更無相關專業;這造成公款耗損。

三、未曾負責,從未現場勘查;根本是徹底失職。

(這種事情,軍人就絕對不會犯下。)

這件事情?提起訴訟到最後?這名「文職人員」,也毫無任何「問題」,因為「公文往來」的過程上,並無缺漏;最後「復歸原職」,也毫無任何責任。

一、承辦人員,可能「收受回扣」?從上級到他,口供都不承認,有不合公文行政的背景!

二、連續四次的拆除施工,引起的社會背景?是「將近 60 萬元」的公設款項。

四次的承包商,都不是同一間包商;現場施工的,那幾名「土木師父」,也被「社區攝影機」拍攝了四次!



這樣的背景之下,有人不得不問?一切程序合法,也合乎情理嗎?

「零散工程款」的應用,就經常是這樣!

有錢用,就要花光,才能「保證」,還有錢可以用。



這使得「是否有錢,可以申請。」成為一個「疑點」!

有些單位?在日常支出,就是一大缺口,這對於「經費支出」,更是「咬定沒有錢可用」,來作為一種安排。

在「爭取經費」的舉動上,就經常需要「聲音」去表達!

爭取來的經費?「決定權」經常是「當官決定」,這使得「經費」的獲得,成為一個「疑問」,也就是「每年,每個部門的經費,是支出在什麼地方?」

有些經費的下達,永遠只有「簽名」,卻沒證明,這錢花在什麼地方?

對於外人?這是非常困惑,甚至難以理解!


有形的開銷,容易獲得證明!

無形的開銷,就極難有證明!


問題是「發生這樣的事情下?該歸類為「不適任」,不論是多合乎「行政原則」;其實都已經不再適任公務員的身份,調職到其他單位?也是徒增困擾!」



有聽過「公務員」是怎樣「提拔親信」嗎?就是「一顆老鼠屎,壞了一鍋粥。」

這個道理是什麼?從前的解讀是「一個壞分子,就打壞了整個團隊的名譽。」

現在的解讀,隨著時代,開始改變!

「如果這個團隊中,有一個「正好人」;那大家就不能夠「造案貪污、開鍋施粥」,一個團隊中,絕對不能夠有「正好人」的存在,才能夠讓「貪污繼續、回扣不斷」。



官僚背景下,也培養出一套「貪污原則」,來提昇「貪污人事」的辨別!

他們將不知情的人?找來「問頭醫腳、問腳醫頭、問肚子說胸痛、問大腿說肚子痛。」

再經過有「貪污事實」的人手?過濾出可教之材,來行那「貪污、回扣」的名利,有些這般可教之材,甚至因此?「攀龍附鳳、一沖飛天」大有人在。

這就養出「肥貓、官銜、肥缺」的事實,更養出一些「專門技倆」,用於「組織貪污行政、整合回扣分贓」的模式。

這些在「官僚體系」當中,也成就「非比尋常」的事實,也使得人們在感官上?發生疑惑!



因為「官僚」如果要「準備預算、提出標案、公共建設」,就會有一定的過程!

這些「超支的預算經費,卻會使得「幣值下跌、物價上升」,造成「國家舉債」的背景。

有些公務員,更是專精此道,不段尋找機會等待;在貪污來說?這只是「合理的行政程序,並無不法之處。」


至此,從法律上?毫無任何不當之處,這使得「法官、偵查人員、蒐證人員」是「氣憤填譍」;最後只能夠「裝聾作啞」,不去聽聞!抱持飯碗,等待.............同樣的機會臨身,讓自己也能「富貴發財」。

在一個經濟發達的社會下,「人無橫財不富」的道理,這些異常的「貪污、回扣」,本身就是「橫財」,而這一頭富有之後,那倒楣的是誰呢?

一個國家的運作,是依賴「稅收制度」,稅捐支出的預算,若是被「安排殆盡」,那往後?就只能夠「負債、舉債」來應用「經濟資源」。

有人說「預算案」是「吞食稅收的怪物」,為「高額預算」的產生?甚至必須規劃出「新的稅收項目、新的稅務模式」,來強徵稅金,也使得民眾,背負過高的稅賦,減少工作所得。

在「預算編列」的人眼中,這未必「心安理得」,而是「爭取預算」,來達成「目標」;這一系列的「預算價值」會是如何?

為此?

編列預算是「開銷資金」,而不是「建設」?甚至連「建設」都只是一種「貪污理由、回扣需要」的發生。


一旦「錢」這樣的工具?淪為「某些人」才能夠應用時?社會問題,就會層出不窮!

因為「錢」,也使得人們受制於「錢」,這樣一個「度量衡單位」的比較,更使得國家發展?發生更為嚴重的困境。


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恢復一星期就數篇,儘快將「內容」全部輸出.........免得夜長夢多。


上一代的 SUN(花田先生)還在時,他曾問我?

我活得一點都不快樂,那為何?我還願意這樣做下去?

我給他的回答是「我僅剩下生命,我引起的改變,不一定被人接受,我擁有得不多;我只能如此!」

SUN 拿起清酒說「了得.............」

我只能傻笑的拿起「罐裝啤酒」,喝上一點........喝他們那種酒精,我瞬間就會睡覺了。

(我對喝酒不在行,怎樣喝,最後就是睡覺。)

大家的聚會,次數一年比一年少,人一年比一年少,最後?
這當中,出現許多「天才」,發掘出「陽光」,更誕生出「神人」,真正的實踐「Dark Sun God」往後?產生的變形?

Data Sit Go 是第二階段的故事

2013年5月15日 星期三

官僚文化 第二節 官僚的多樣性(中)


基於【考試制度】,所培養出的人才,都會積極參與【貪汙、回扣】的分享,來打通人脈?

真是如此嗎?



不餐與【國家考試】的人們,不容易理解【國家考試】給【群裔】帶來的豐厚利益。

這是【儒家文化】所創造的國家層次,也顯示出【人權分級、利益分級】的事實。



因此?

有人問,基於考試制度,誕生的【官僚人員】,民眾要如何制衡他們?



一、公平選舉的【代議參政】;若【選舉出來】的人選,是一心想要【貪】,那就是【縱容貪汙】而已。

ANS:人們無法阻止貪污的發生,而後?也無法阻止利益的去向,這是【民主制度、經濟發展】的重疊;使得許多事態,無法護得證明,也難以查證;使得舉證事實,是【毫無意義】,人們毫無能力,去要求【公開、透明】的事實,自然就無法查證。


二、國家機構的【檢舉措施】;在於【官僚互利】的關係,使【檢舉】毫無任何效益?就證明【貪汙是整個官僚背景的行為】。

ANS:官僚之間的溝通,只會有利於【官僚行政】的過程,這使得【官官相護、貪污舞弊】成為一個【人文詬病】的事實;也基於【行政現象】的封閉,使民眾無法探究【官僚現象】的事態。


三、毫無辦法的【任其貪汙】;在於【權力、財富、名聲】的控制,都被【官僚壟斷】之下,那一切將會【毫無辦法】。

ANS:基於【社會需要】,使得【官僚人員】發展出一套【貪汙原則、潛規則、人文詬病】,這些都有利於【官僚體系】,在運作自身【名利權勢】的優勢,甚至是【壟斷職權、切割權責】的發生。



因此?

近代人權觀念,會描述到【平等權利】的說明,這在台灣?

在【亞洲地區】,無法得到主張。



近代國家文明的提升,對於【經濟流通】來取代【民生福祉】的現象,也成為一個【人權分級】的特徵。

在【福利制度】的核心,輔以【個人經濟】的提升,是一個有效的民主基石,這個【福利、經濟】的組合,卻被擱置!

使得【經濟現象】為【少數人所運作】,更造成多數人加倍的損失。

(也就是 80% 的勞工,必須奉獻工作收入給 20% 的人口,使得 20% 的人口加倍富裕。)

基於【中產階級】所構成的【管理現象】,完全源自於【沒有人權】。

在於【高層決議】所形成的【事務準則】,完全源自於【沒有彈性】。



在【官僚體系】所發生的【國家組織、國家機器】的運作上,又發生什麼問題?
有人說是【官僚】的互助;可以解決官僚的問題,卻未必解決【民生問題】。


有許多常態的工作事項,一直都是經營項目。


【一、衛生管理】基礎生活標準
                      ANS:(食、衣、住、行、育、樂)

【二、就業規劃】基於民生所得
                      ANS:(在於生活消費的合理提升)

【三、市場轉換】源於貨幣投資
                      ANS:(集合資金籌募的市場開發)

【四、國家發展】存於國家層次
                      ANS:(穩定地區發展的需要,做出的各種發展)

【五、社會發展】建立人文背景
                      ANS:(用意在提升市場經濟,發展出人文角色)



一直都是【社會環境】所形成的【常態現象】,那需要多少【官僚角色、官方職責】,才能夠妥善,在【民生現象】,這循序於【民治】的存在,而發生責任。


【民治需要【安排、規劃、整理、再生】的過程,這也成為【利益資源】的流向。】



早年一些官員,只要【鋪路、造橋】就能【名利雙收】。


邁入【前經濟】時代後,【鋪路、造橋】成為【安撫地方】的主流。

踏入【中經濟】時期後,【物資、通路】成為【疏導資源】的流通。

作為【後經濟】事實後,【貨幣、物流】成為【都市穩定】的脈動。


這些都不是【經濟行為】,只在維持一個【國家背景】的疏導,使得國家能夠動員。




一個國家文明的開創,不可缺【前、中、後】的布局需要,在這樣的過程當中,【塑造經濟】時期,唯有少數人,能佔得頭籌,獲得利益特徵;


而主張市場能留下什麼?就僅僅是【民生經濟】的比例原則。



這與經濟發生的原則相合,卻不是【經濟】,而是【來源發展】的構成。

許多經濟活動的起源,都依據【疏導市場、打造市場】來形成【經濟擴張】,形成【買賣價格】的事實。

這些起源?在【買賣模式】的初期,幾乎都由【官僚】形成【主導】,並塑造出【經營價值】,仍至現今?依舊如此不變。

一些【公共設施】的應用,都是如此起源,使得【經濟背景】的貨幣來源,發生於【公共層級】的擴大。

這些公共建設的提供;都會產生【利潤】,成為【營利起源】,這被稱為【油水 = 貪汙、回扣、分贓】的起點。

甚至是一些【建設案】,也成為一個【推展要點】,使得【建設目標】成為【每一次的貪汙起點】,這樣的一個連續性,就成為【貪汙、舞弊】的聯合,也使得人們對於【官僚沉淪】,有更多的【驚異】,甚至是【馬無夜草不肥、人無橫才不富】的現象。


在於【利益輸送、轉換債務】的背景下,也有不少【商人】大舉的向【政府機構】,做行賄來獲得【龐大利益】,甚至【定額】來作為【利潤分贓】的起點。


這些多樣化的【政商行為】,有許多是源自於【社會不足】,使得商業背景?需要一個【資金緩衝】,甚至是【市場資源、經濟行為】的不足;但許多【國家內部】的資源發展,也就成為【發展特徵】,也成為【經濟往來】的需要。


有許多國家發展過程中,延續下來的【經濟弊端】,用於實現於【民生貨幣】的基礎,這也使得【貨幣來源】,需自於【國家發展】來有效發行【貨幣價值】;畢竟,這是一個【流通貨幣】最主要的特徵【建設需求、發展需求】的落實。


在這樣一個【文化、建設、需求】下,實施的【經濟活動】,幾乎都由【官僚】去籌備?也由【政府】去吸收負債,甚至是【背負債務】,使得【文化、建設、需求】得以實施,來加速國家,在各方面的建設需要。

從國家,這樣大環境中,在施政的行政利益上,有非常龐大的利益原則;去支出各種【費用、預算】的發生。

【研究】有效的利益原則,可以穩賺不賠,一切成本【國家支出】,這就是【支付行為】的開端;若不能將【利益原則】做出透明化,就難以將【資源流向】詳盡列出。

為此?【政商關係】的強化,就產生諸多疑點,甚至是【焦距不清、模擬兩可】的敘述。


這些【資金】的釋出,完全取決於【政商關係】的結構,甚至是【名利背景】的交錯。


其實,公職人員和上班族,並無不同;但公職人員,具備的【職務利益】,經常是【貪汙、回扣】的起點,這成為【收受賄絡】的一個要角。


職務越是關鍵?價碼就越高,這使得【公眾利益、民生福祉】的應用,完全掌握在【公職人員】的手中。


如何【透明化管理】,使得【行政過程】得以公開?


這成為【先進國家】最重要的一環,畢竟由【國家行政、國家開發】所獲得的利益,是非常龐大的數字。

看看【一些國家建設、大型工程標案】,無不是一般人,一生難以賺取的酬勞。

企業策略的失敗,所發生的背景,至多是【企業衰敗、資金散盡】;


國家導向的錯誤,卻使得【民生問題】無法獲得解決,甚至使得【稅務】操作【壓抑民主提升】的一種事態。

政府培植的企業,越來越富有,企業內部的各級員工?不如大家所想像的優渥。

政府一再壓抑企業,也使得【帳務技術】,一再用於實現【貧富差異】,在人們該獲得的【生活福祉】時,在許多時候,是不受到認可,也不受到保障。



------------------------------------------------------------------


某大企業老闆說過:


【會計技術、記帳技術】是【變通的把錢留在口袋中】;能多留下一分錢,能轉換出合法的帳務,這就是【帳務會計】對企業的重要性!

這【經濟】通常會【犧牲】許多人,在生活福祉的成長,卻無法說這?該有什麼權益!

只要有完善的會計帳務,就能合理的替企業主,留下每一分利潤,任何人的犧牲,對企業主都是無關痛癢,只要人們不計代價付出,達成使命來換取微薄薪資,就更使企業主歡愉。


我在考慮,要不要恢復成【每周一篇】來加速整個腳步。



官僚文化 第二節 官僚的多樣性(下)

2013年4月15日 星期一

官僚文化 第二節 官僚的多樣性(上)

換新【作業系統:Windows 7】,輸入法稍有不同,希望大家能夠習慣,一些符號上的改變。


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一個國家有許多工作,才能夠維持國家事務的常態,有效的【營運國家事務】的存廢。

官僚不僅僅負責【國家事務】,甚至管理【社會經營】的基礎,使得【社會常態】的運轉,完全受限於【官僚文化】的風氣。


古代【祭祀文明】的起源,從【傳遞訊息】轉變成為【領導順序、分配條件、競爭行為、事務分享】,來創造出【階級文明】的誕生。

有許多【人類文明】的最初,幾乎都只有【祭祀宗教】的存在,並無其他【領袖】這使得【祭祀資格】,成為【祭祀文明】作為啟源的【人類】,演化出延續無數人類紀元,都必須依賴【貴族文明、階級文明】的事態。


但從【祭祀文明】開始,人們從【領導順序、分享行為、開拓事物、環境應用】,誘發出更高等的智人階段,也使得【貴族階級】成為一種部落現象,甚至是【專制、特權】的表現。

同樣?

中世紀之後,人類文明無數世紀之中,也都無法避免【貴族階級】所造成的【盛衰】。

東方文明的亞洲,經常論述【禪讓君主、世襲諸侯、分治文明】,來描述【有能德者】居之?的領導現象。

西方文明的歐洲,卻是以【封建制度、附庸文明】,來形成國家。


不論這些歷史的過往,如何?這些【群裔、部落、族群、社會、國家】是如何消失?

一、血腥競爭(方式轉變,並未改變!)

二、戰爭掠奪(尚未廢止,仍舊發生。)

三、奴役制度(過去式)

四、貴族文明(半現代)

五、民主制度(開發中)



不管如何?都需要人,來【維護體制、豎立典範】來穩定國家型態的存廢。

對於【人群聚集】的特徵,也形成的【管理】,就是給予【生存】的幫助。

這使得個人?能夠指揮眾人;凝聚出【眾多複數】的行動力,做為【建設發源起點、授予生存技術】的初始。

當一個人【指示別人的生死】【指揮人群的秩序】開始?就發生【階級、變遷】的背景。

漸漸的推高【階級領域、領導層級】的不可違抗?使得其他智人,有所選擇,便開始向【尋求變遷、模式改變】的方式。

最多的方式是【人口遷移】,人們並無法改變【領導事實】,也無法變遷生活現狀。

這也就是【分封諸侯、庇護人力】的起點,也顯示出【領導、管理】的方式,顯現出【群落生活的比較】;一個使諸人脫離的部族,會漸漸崩潰,無法形成【領導、管理】!

因此?維持一個【人口需要、生活平衡、分配需求】也就成為【選擇】,這在現代文明來說?卻形成一個不可抗力,因為?並沒有太多機制,使得人們去選擇不同的【生活現象、獲益資格】,那必須做到【遷移】到另外一個國家的遙遠距離,才能夠達成。


一個受到維持的國家,會有【疆域(領地)、分配(貨幣)、秩序(法律)】,然後才是【公設問題】,以【古羅馬文明】建立的【公設水泉、公眾浴池】,也就吸引更多人的匯聚,使得國家日益廣大,


公設水泉:改變飲食觀念
公眾浴池:提升衛生秩序



在現代國家中,官僚的作為,同樣會決定【國家盛衰】的事實。

現代國家該具備什麼?

【疆域、貨幣、刑責、軍隊、官僚】

疆域:國家領土範圍
貨幣:交易證明授予
刑責:法律強制責罰
軍隊:捍衛疆土國防
官僚:維持國家體制


這些基礎,在一個國家提升後?在文明普及後,甚至是【應用增加之後?】;生存方式也隨之改變!

最顯著的是【中國唐朝貞觀、法國文藝復興】的背景!

https://zh.wikipedia.org/wiki/貞觀之治
https://zh.wikipedia.org/wiki/文藝復興

這使得【非貴族、非階級】有著相同的轉變,也使得【文字普及】,也解除【學習文字】的階級觀念。


在官僚文化的背景,有著積極的轉變!

精通各種才能?都可能成為【侯爵】,甚至成為【一方貴族】,領導起一項社會工作的興起。

這使得【各種技能】的優劣,均使人能夠【達官顯貴】,墊定數世紀以來【考試制度、學塾風範】的背景,也使得【士、農、工、商】加深誘化出【三教九流】的現象,更產生出一些不可考據的【風俗事態】。

https://zh.wikipedia.org/wiki/三教九流


一個文明的進步,會產生許多【複雜的文化背景】,甚至是難以掌握的社會觀察。

官僚人員,就幾乎是【各種社會行為】,在文化表徵的【管理者、維護者】。

有許多不同的【官僚人物】,其有限的權力,能給【國家社會】什麼?

看看各個時代?有許多不同的【治權方式】,甚至是【不同的文化】表現,而是否能夠適用【管理】,則成為嘗試。



優秀的【官僚】開創國家局勢下,也能夠敗壞國家的未來!

畢竟,官僚的權力,是布局國家,來實現【治理事實】的運作,也有效收集疆域範圍內,各種資源應用的整合。

要滿足現代國家,在治理格局,需求的不僅僅是【布局官僚】,甚至是【審視社會進展】,所帶來的情境。


在於【布局官僚】仍僅限於【官僚職掌】的庶務,並不能夠擴展到【職掌】之外?

這使得【官僚】發展出【結黨、組派、募閣、結親】的內部文化,甚至演化出【派閥文化】來壟斷【違逆職權】,做出貪贓枉法的事態。


近代的【考試文化】也顯示出【各種考試】的演變,使得人才的獲取,越加狹隘,侷限【人文考察】的事實!

近代考試體系中,最不被查核的是【人品】,這是【中外歷史】,官僚對【社會】最大的影響。


這顯示【才能、人品】,皆由所謂的考試,來證明?符合考試所誕生的人才,並不能盡善盡美?

考試並不能見證【人品】,甚至是【小心亦亦、如履薄冰】就能【神不知、鬼不覺】,做得【真小人、偽君子】做到【豐厚油水、身家倍足】的境地;所謂【官餉】,只是填牙縫的小餐。

(這是某人,被抓之前,親口說道;他被抓之後,對我說;他也不想,他盡力將自己描述成受害者,是個十足的偽君子。)


【官僚職掌】除安撫社會情境外,要引起【社會動盪】不是難事,造成【擾民、縱惡】的事例,都不會是少數;身為官僚不做什麼?反能【安穩】的過日子,也成為一種【無是非】的現象。



趨近於社會的需要,而設立官僚,所職掌內容?就成為一種複雜的【官方學術】,有人說【當官學問大】,除了【身家清白、兩袖清風】,也可以見證【官官相護、馬屁走狗】都大有人在。

從大家最常見的【公共設施、公眾需求、社會規劃、社會安全】,都能見到【官僚人員】的背景!

官僚人員,對自身的職掌,如何看待?


發展成熟的國家制度?該具備哪些功能,甚至是【國家主義】的制度下,如何務實官僚工作的履行,來厚實根基,提升國家進步。


這顯得官僚的工作內容,格外重要?

甚至是官僚自身職掌的發揮,也成為一個重點。


設立【職位、職掌】的存廢,成為用人,最為重要的一環。


職位需要適度,需要懂得庶務往來(行政文書)。
職掌需要經驗,需要懂得職務範疇(管理維善)。


這些不是【考試】就能【草率用人】,在考試資格的背景,多被描述成【品學良好】。

【人品行為、生涯經歷】就成為一個【大問題】,他們一旦開始瀆職,就難以查證;【品學良好】也緊緊做為【參考】,並不否應任何人,會否【貪汙、瀆職】?

事實上,官僚體系,有許多人?並無一技之長,沒有任何【旁身技職】離開官場,就失去【安身立命】之道?

而大多數,由考試獲得【官銜】的人,都只是【專精考試】,並不專精於實務,也毫無任何經驗累積。

(有人說?沒經驗,都能研究出【貪汙瀆職】的辦法,這會否,才是他們的才能?)

國家專門培養出的人才,若只是專精考試;他們一旦失業,就很難去挑戰社會工作;一些【過渡時期】的職務;也相當容易失去,這使得【官僚之間】,對【官銜、階級】的重視;只要【官銜越大、官階越高】就不會失業,權利也跟著水漲船高。


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當兵時..........

我的主官說【做得多大,沒被抓包前,都是清白的;你們不清白?我當然還是清白的。】

使得【小心亦亦、如履薄冰、貪汙回扣、行差踏錯】都成為官場文化的一環。

先前某友說【就算見慣了人,拿黑;也千萬不能湊合上去;他們讓你見到手腳,只是想多一個人頂天,不會有什麼好處;甚至這天只剩下你頂。】這頂上去?就是吃牢飯。

後面,開始講到的【貪污手段、瀆職技術】就算職務不同,同樣適用【貪污瀆職】實現。

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2013年3月15日 星期五

官僚文化 第一節 官僚的基本現象


官僚是「政府代表」的現象!


誰能夠「代表政府」做出施政?當然還是人!
這些人,是怎樣產生,而獲得「代表眾人、代表政府、代表官僚」來服務人群?


在實施各種政策時,最主要的行政資源是【官僚體系】的傳遞。

【傳統國家】

中西文化皆有,有一個環節叫做「宗教傳遞」的發生;使得「各種資源」經由「宗教體系」散佈;也造成「人類文明」在多個世紀當中,經常發生「宗教屠殺、宗教主導、政教合一」的文化背景。

為此?

有很多文化背景,一直採取【公開、隱匿】的兩種階段。

這呈現【體制組織】的構造,如何進行【推演】。

從何時開始?根本由「宗教祭祀」發展為國家現象,從「群落祭祀」演變為「國家文明」,進展成為「傳教、佈道」演進成「議事、論政」公共秩序?

(從周禮文化,開始:主要的祭祀活動外,就是「議事」的交換,談論一些地方事態。)

(「猶太教、埃及人」對於「體制完整」更是早「中國文化」之前,他們在「飲食活動、日常作息」都有「規範、體制」的禮儀過程。)


【現代國家】

從這樣的觀點,大家可以發現?

近代國家文明的發源背景?都有宗教象徵的存在,甚至是國家發源,也由「宗教起源」所開始。

但官僚體系是「管理國家」的一個「政府形象」?或說是「實現行政」的方式。

大家習慣「媒體文化」後,很難感受到「官僚存在」對日常生活的影響,從長遠去看,會有很大的多元感官。

官僚的最大主旨是;實施「憲法章程、維護法律、維持行政」;運作政府服務事項。



「官僚」有利於民主制度?

規劃的「民有」便利「水利、道路、橋樑、能源」的拓展,使得人們生活便利。

擴大的「民享」利益「就業機會、醫療服務、生活改善」的機制,使得人們生活無慮。

(在這裡;難以採用「三民主義(民權、民族、民生)」的錯誤觀念,來訴說「官僚文化」的發展型態;只能用「林肯」講得「民有、民享、民治」)



其實「官僚文化」是「民治」的一種作為!


官僚的工作是什麼?

一、維護民有設施
二、管理民享利益
三、督促民治秩序


因此;一直以來,官僚文化的存續;一直存在於「督促民治秩序」的概念上,甚至是成為「人權分級、生活階級」的代表!

從各國歷史文化,可以知道「官僚」一直具備「下放權力」的特色,也代表各種人文管理的起點,不論是「任何一個時代」,如何風雲變色?也都有官僚權力介入的背景。

官僚這樣一個字眼,可以擴大到「具備管理眾人」的資格,都可以是官僚現象。

當人們的教育普及後?官僚文化的資格,也隨著發生影響!


一、官僚成為「提供服務」的出口
二、官僚成為「負擔責任」的職權
三、官僚成為「自我監督」的角色


一個完善的國家政策,會誕生出很多「官僚人員」的存在。

「基層公務人員、各級公務人員、警察公共安全、部會專職首長」都是「官僚體系」

這許多的官僚資格?也對應「社會工作、民眾生活、日常秩序」的需要,他們掌握的權力?隨著「社會進步、國家發展」的起源,他們獲得的權力,會日益擴大!


在於「產官學說」的定論?也賦予「專職權力」的背景!

使得一些官僚人員,能掌握「資金、規劃、設計、土地、設施、製造、保養」的工作。


這使得官僚人員的操守,成為疑點。

中國自古,有很多「貪官污吏」的史實記載,呈現出「官僚行為、人性才智」的比較,使得這些「掌握法源、掌握關鍵、掌握權力」的官僚份子;

是否?能夠正當作事!「貪汙」是自古以來,不論中外歷史,皆有所記載!


除,貪汙之外?弄權也是一個要素!

越是懂得「弄權」的官僚,就越懂得「撫民」,使民眾不自覺?受其所利用;甚至協助弄權的官僚?去做出「事端」,造成更多問題。


曾有人對我說?當官的人就是匪類,若你不把它養成匪類,那天下就能夠太平。

這匪類是「有組織、有策略」的作為,那就是「殃國殃民」大事情。

有人說「貪汙合理化」,加倍支出民間財稅,才能在「公共支出」取得高額回扣;這是有效洗錢貪汙的事實!只要漂白為「沒有來源記錄」的金額,就能夠自由開銷。

更為嚴重的「貪汙技術」背景?甚至是「浮報資財、胡亂支出」做出帳目,來增進合適貪汙的應用。

基於;盜賣「公共設施、破壞公設」,來強調「尋找財源、支出公帑」也同樣是「貪汙策略」的組合、步驟。

基於;這些背景?使得許多人,難以認清「官僚文化」的 Black BOX 當中;究竟是裝了些什麼?

官僚需要什麼「資格」是「學歷、身分、品格」才能擔任。

近代,多採取「考試」來劃分「官僚階級」,而這樣的措施,也使得「官僚文化」成為一種「高學歷」的現象!

(※考試又是「官僚文化」職掌,去做出選擇。)

這對於「社會常態」,並不是好事;甚至造成「高學歷者」,在於政治型態上,具備「濃厚、純粹、相騙」的事實。

(※濃厚傳承、純粹權力、香騙百姓)


其實,社會教育普及後,高學歷的價值?已然模糊!

卻因為「官僚文化」再再強調「濃厚傳承」的錯誤,致使「社會遷就於「學歷基礎」,而不是「學術背景、文化實踐」的發展。

使得「學歷」對於「就業、考官」之外?並沒有太大的作用,甚至是「技術磨練」的實務上,並沒有「學歷」的限制。

對於「社會人群」的表現上,官僚是「不被督促、不被限制、不被管理」的一群「法外現象」,他們經常不被法律所約束,因為他們是「代表法律、代表管理」的形態,他們的作為?也就是「官方事實」。


基於人文素養的表現?

人們「難以認知」,這些「官僚角色」在擁有「法外現象」的身分下,是代表何種「利益原則、政治角力、政策制定」上的分配。

社會環境中,沒有培養出「專精於「關注政治、審視政策、檢視施政」的技術」,這些官僚人員,就具備更大的獲益現象。

※ 因具備職掌、而不受約束,也不受到「督促、監察」,能有效將「公眾利益」轉為「私人利益」來累積「是喂貪汙」。

使人們對於「讀聖賢書,所謂何事?」是「五子登科」的儒家文化;所演變出「黃金屋、美人嬌」,兼併「權力、慾望」的滿足,這樣的附加權力,使得「官僚者」能擁有一般人,難以獲得的權益。



發生許多「道德勸說」的事態,使得許多人?對於「道德良知」的範疇,重新定義;甚至重新認識「道德範疇、良心事業」的態度。

說儒家思想是「兼容並蓄,去其糟粑。」今時社會現象,呈現而出;卻並非如此!後續會慢慢說明。


http://zh.wikipedia.org/wiki/五子登科


一、最初引自「三字經」內文「竇燕山,有義方,教五子,名俱揚」意義為「名聲遠播」而名聲大漲。

二、「抗日勝利」後,由國民黨,再次詮釋「五子登科」為:票子(錢)、位子(官)、房子(居)、車子(馬)、娘子(婆)。

三、「現代五子登科」為:房子、車子、銀子、妻子、孩子。

四、Dark Man 個人見解「五子登科」是以「儒家思想」為本,造出「名利雙收」的權力慾,「五子登科」呈現出的是「名利薰心」的貪婪人性;儒家思想的根本?以是「貪婪人性」來做為起點;而且是「現代教育」展現出的結果。


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To 關老大(你們猜猜,他是誰?猜中沒獎品!)
Dark Man 謝謝您的照顧,我會盡所能,去完成。

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五、我希望維持「文章」在思維上該有的水準,因此?文章發表,將開始趨緩,儘可能的維持「十篇」的發稿量。

關於文章

HR-NO BlogSpot.com 2010 /06 /17近況:

有幾篇源自於「 http://is-hr.blogspot.com/ 」的原稿,我會在這一 HR NO當中進行描述,那些不屬於員工範圍的「工作型態」,反而與中高層的條件有關,預計?八十三節的文章,可能要「轉移約五十篇,在「下一個大主題:企業主的統御」上去;

這一個大主題:HR-NO在 2010 / 08 /09 增加到98篇儲稿。

還有增加的可能,來強調某種主題!

我會將這一年「12個月份、每月七節 + 外 N 節」妥善的完成。

因為這是我人生至今為止,最直接展示的社會現象。


釋出太多,被逼寫心得感想的人,別懷恨在心;聽說最少2000字,真假的?你們董事大人好狠心!

(建議:觀看者在寫心得時,最少要交 4000 字的心得報告,因為一個「高中生」都能交給我「滿滿 5600 字的工作心得,甚至描述各種工作現況」。)

當主管的人,做錯事,在期限前,有下面的人扛?那基層員工就是「背黑鍋、擔責任」錯誤永遠是「管理職、資深者」造成。

每月,固定釋出八章(含外節),因為我很多「錯別字」都還沒修訂! 請多包涵!

千萬不要找我當人資專員,我會玩殘很多「投機的人」。

明年預備的主題 Blog 「將關於BOSS的問題!」 明年豋場!

望能勉勵

不恨此山,不弒君。 仍志明;
不得天翼,不能斷。 仍天下;
不雪天下,不布武。 仍大海;
不能天地,不恨頭。 仍望優;

西元1997年六月讀完戰國策後......發瘋寫下的四言三緞。


大家都聽過.........
人嚇人會嚇死人;僅只有人會搞鬼!
搞得越大嚇死人;越來越多人嚇人!

我的特異能叫做「黑暗 Dark」而我也暱稱為 Dark Man

效能一:有光就有影,有影就有 Dark 之力,銷毀光明假象,創造文明知識未來。
效能二:當你凝視 Dark 時,Dark 將從四面八方包圍你。
效能三:Dark 不能說的秘密;會引起群眾恐慌!

以下問答,請在看完後,細細思量!你才能有所領悟!
別被表面的所帶過,請細細思量其中互動。

A
問答題:外星人近期,來過地球嗎?
解答是:外星人來過,但地球人的心智水準太低,根本不懂「接觸表徵」。

C
問答題:我寫得很順嗎?
解答是:以前寫過數個月的「長篇小說」,因此?寫起來還算順,但我不是「社工科系」出生,這些文章,全部都是「事實演化」有感而發描述。我也並未參考過任何「人資書籍」。

C2
問答題追加答案:
我若要將這個主題寫得好,就更不該去看「人資書籍」,而該閱讀更多實際案例,以案例情節;來撰寫事實。


D
問答題:你到底懂得多少東西?(看你YAHOO知識+的列表)(2013年後YAHOO知識家更新版本)
解答是:知無不言,言無不盡;只要我懂一分,就回答一分。

E
問答題:你到底會寫到什麼時候?( Blog spot )
解答是:你們相信嗎?現在寫的都是「綱要關係」,Dark Man 根本都還沒開始寫進入主題!

F
問答題:「孔子」周遊列國時,為何遭到追殺?
解答是:「孔子」率領近千百人,在列國諸侯之間引起戰亂,甚至進行武裝民兵叛變,列國諸侯能不殺「孔子」嗎?孔子不見得只是「禮教先師」,甚至可能是「恐怖份子」的祖師爺。

G
問答題:職場上「沒有友情」可以敘述嗎?
解答是:「對別人好一分,就是減少自己的好二分;這是資本主義所主張的行為。」因此?你要我如何在「資本策略的工作環境」上描述「友情」的行為?倒不如說「勾心鬥角」的逼迫?致使[ EQ ]成為一種毫無道德意識的容器。

H
問答題:Dark Man 到底是何方神聖?
解答是:從前有人描述我是「三頭六臂、凶神惡煞」?見過之後,才知道「別人賦予我,很深邃的黑暗。」

H2
修飾:我形容自己是「一座大海中的冰山,僅露出一小部分在海面上,讓人不知道冰山有多大!想要窺視冰山全貌的機會不多?除非你看見「冰山如 UFO 從海中升空飛馳而去。」當然,船隻撞上冰山?都沒有好結果,後面你們自己想像吧!